До миллиона трудовых мигрантов могут вернуться в Россию

В Чите осуждены члены группировки, организовавшей канал нелегальной миграции в Забайкальском крае. Сообщники помогали пройти обязательные медицинские мероприятия и сдать экзамены переселенцам за материальное вознаграждение. Однако суд проявил гуманность в отношении подследственных. Как устроена нелегальная миграция на восточной окраине страны и почему на нарушения часто смотрят сквозь пальцы — разбирались «Известия».

Резиновая зона: кто зарабатывает на организации нелегальной миграции

Россияне регистрируют в своих квартирах тысячи иностранцев

Условная посадка

Необычайно мягкий приговор вынес суд в Чите семерым членам группировки, занимавшимся легализацией мигрантов в Забайкальском крае: фигурантам назначено от полутора до четырех лет лишения свободы условно.

«Жители Забайкалья Мутавалиев Ш., Хидиров Х., Махмаёров Н., Разоков Г., Гасанов Р., Назаров Х. и Колесникова А. для получения противоправных дополнительных доходов создали ОПГ и занимались незаконной легализацией в Забайкалье выходцев из стран Центрально-Азиатского региона. Участники группы создавали иностранцам, не имеющим основания для законного пребывания на территории региона, условия для проживания и работы», — цитирует сообщение регионального управления ФСБ издание zab.ru. Центральный районный суд Читы признал всех участников виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции»).

Фото: wikimapia.org

Суд установил, что организатором группировки был Шодмонкул Мутавалиев — он искал лиц, нуждающихся в получении патента, и организовывал сдачу экзаменов. Его сообщник Хуршед Хидиров подкупал медработников, чтобы те проставляли отметки в документах без присутствия иностранцев. В сговор с организаторами трафика мигрантов вступила и специалист Центра тестирования иностранных граждан Александра Колесникова — она содействовала в получении поддельных документов о сдаче экзамена по русскому языку, истории и основам российского законодательства.

В своем праве: почему в России заговорили об ограничении въезда мигрантов

Власти намерены усложнить получение права на работу для мигрантов. Смогут ли они это сделать

Домашний персонал в РФ. Россияне заместили мигрантов – надолго?

Sputnik, Мария Науменко

Российские агентства по подбору домашнего персонала фиксируют серьезный рост зарплатных ожиданий у соискателей. Дело в том, что из-за карантинных ограничений иностранные граждане не могут попасть в РФ. Их замещают россияне, которые запрашивают более высокую оплату труда. Сколько сейчас получает прислуга? Сохранится ли такая тенденция? Читайте в обзоре Sputnik.

Для иностранцев в России создадут аналог «Госуслуг»

30 марта 2021 Россия временно закрыла госграницу. Эти вынужденные карантинные меры повлияли на различные отрасли экономики, зависимые от иностранных трудовых ресурсов. Оказался без значительного числа сотрудников и сектор домашнего персонала. Вакантные места стали занимать россияне, что стало фактором повышения зарплат в данной сфере.

Так, средний показатель ожидаемой зарплаты в сфере домашнего персонала за год вырос с 55 440 до 56 385 рублей в месяц. Такие данные приводит интернет-сервис по поиску работу HeadHunter.

Однако профильные кадровые агентства фиксируют более высокий рост зарплат по ряду специальностей. По словам директора Екатерины Авериной, если раньше из ста кандидатов 40% были иностранцами, то сейчас их число сократилось до 10%. Нехватка специалистов спровоцировала рост зарплатных ожиданий.

«До пандемии зарплата няни за пятидневную рабочую неделю с 8-часовым рабочим днем составляла 60-65 тысяч рублей. Сейчас это примерно 80 тысяч рублей», — объясняет собеседница Sputnik.

С подобной ситуацией столкнулись и в агентстве «Добрый Ангел». По данным директора организации Любови Новиковой, с начала пандемии на 50% снизилось число соискателей-иностранцев.

Домашний персонал в РФ из соседних стран в марте 2021

«Раньше можно было найти домработницу за 45-50 тысяч рублей, даже за 40, сейчас претенденты рассматривают вакансии от 60 тысяч», — утверждает Новикова.

Путин поручил рассмотреть вопрос привлечения трудовых мигрантов на стройки

«Если до ввода карантина семейные пары — помощники по хозяйству, которые работали с проживанием в загородных домах, 100 тысяч рублей в месяц воспринимали как хорошую зарплату, то сейчас 130-150 — это минимум», — добавляет создатель кадрового агентства по подбору домашнего персонала Helper Agent Алёна Судьенкова.

Она отмечает, что в разных странах «застряли» иностранцы, с которыми они постоянно работали ранее.

В агентстве «Вторая мама» Sputnik сообщили, что до пандемии они часто находили сотрудниц из Беларуси, но сейчас из-за коронавируса таких сотрудников у них нет вообще.

В каких профессиях востребованы иностранцы

«У нас есть постоянный клиент, с которой мы сотрудничаем несколько лет. Хозяйка искала себе помощницу по дому именно среди граждан Таджикистана. По ее мнению, таджикистанцы легко обучаемые, гибкие по характеру, не воспринимают в штыки какие-либо замечания», — приводит пример Судьенкова.

В качестве нянь и домаработниц чаще всего рассматривают жительниц Украины, Беларуси и Молдовы (в том числе из Приднестровья), говорит руководитель агентства «Престиж» Аверина. По ее словам, мужчин из числа граждан Узбекистана и Таджикистана часто берут помощниками по хозяйству на дачи. Они занимаются стрижкой газона, уборкой территории и мелким ремонтом.

Также ценились домработницы и няни из Прибалтики, утверждает в Helper Agent.

Воспитатели, гувернантки, няни из Ближнего зарубежья

«Некоторые российские семьи жили на две страны: в какой-либо европейской и в РФ. И зачастую им нужны люди с гражданством Евросоюза, чтобы не было проблем с получением рабочих виз и прочих документов. Соответственно, няни из Прибалтики лучше всего подходят для этого», — поясняет Судьенкова.

Перспективы рынка

Полное открытие границ приведет к снижению уровня оплаты труда домашнего персонала в РФ, считает руководитель Helper Agent Алёна Судьенкова. В пример она приводит ситуацию в 2014 году, когда у украинцев начались сложности со въездом в Россию*.

Число мигрантов в России снизилось почти вдвое

«В определенный момент зарплаты подскочили. Но затем появилось много соискателей из Донецка и Луганска, их зарплатные ожидания оказались намного ниже, чем у россиян. Соответственно, соискателей на рынке стало больше — и зарплаты стали ниже», — разъясняет Судьенкова.

Но пока тенденция к росту зарплат у домашнего персонала сохранится, уверена руководитель агентства «Престиж» Аверина. Границы не открывают, а россияне стали выходить с «удаленки» в офисы. Ощущается новый этап повышения спрос на домработников.

*В 2014 году между Россией и Украиной было прервано пассажирское авиасообщение. Кроме того, власти Украины рекомендовали своим гражданам не посещать РФ. Организованные группы трудовых мигрантов сталкивались с давлением и длительными проверками на границе с украинской стороны.

Бардак с адаптацией

На проблему с непрозрачностью потока мигрантов в Забайкальском крае прокуратура обращала внимание еще в конце 2021 года. По данным ведомства, каждый третий проверяемый полицией мигрант в крае на тот момент совершал то или иное правонарушение, порядка 200 мигрантов ежегодно подлежит выдворению, депортации или реадмиссии, говорится на сайте надзорного ведомства. В частности, прокуратура сообщала о фактах пресечения трудовой деятельности иностранцев, въехавших в страну под видом туристов. Еще тогда у надзорных органов возникали вопросы «к качеству проводимых экзаменов и обоснованности выставления иностранцам положительных оценок за знание русского языка, иных предметов».

В конце прошлого года прокуратура вынесла девять представлений об устранении нарушений в адрес уполномоченных органов госконтроля в сфере миграции. Были у надзорного органа вопросы и к квалификации экзаменаторов в локальном центре тестирования иностранцев — выяснилось, что у ряда преподавателей-тестеров отсутствуют документы, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации по направлениям деятельности.

Вас здесь не стояло: миграционный учет в России стал доступнее

Иностранцы получили право оформлять на своей жилплощади кого захотят

Как правильно

Каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе (ГУВМ МВД) для легального пребывания на территории РФ, пояснил «Известиям» член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. Постановка на учет представляет собой процедуру уведомления полицейской службы о прибытии иностранца в Россию. Принимающей стороной могут выступать: граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства или собственность в России; иностранцы с видом на жительство; иностранцы со статусом высококвалифицированного специалиста при наличии жилого помещения — они могут поставить на учет своих родственников.

Идут в обход

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Обратная отсылка: почему России не хватает трудовых мигрантов

Несмотря на нехватку рабочих, иностранцев выдворяют даже за мелкие нарушения

— Принимающей стороной может выступать российская компания либо ее филиал или представительство, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу юрлица или в помещениях, арендованных юридическим лицом, — пояснил юрист. — А также международная организация, ее представительство или представительство другой страны, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранцу. Закон также позволяет принимать мигрантов органам государственной власти РФ или местного самоуправления.

Самостоятельно могут встать на учет иностранцы, имеющие жилье в России, и высококвалифицированные специалисты.

После въезда в Россию, заполнения миграционной карточки и надлежащего уведомления принимающей стороной ГУВМ МВД о прибытии иностранца у мигранта есть право находиться в стране 90 суток с момента пересечения границы.

Одни в поле: российские аграрии так и не дождались мигрантов

Из-за дефицита рабочих рук некоторые хозяйства могут сократить посевные площади

— По истечении 90 суток иностранный гражданин должен либо продлить регистрацию по имеющимся основаниям, либо выехать за пределы РФ на три месяца, — пояснил юрист.

Для получения разрешения на временное пребывание или вид на жительство иностранцам предстоит сдать экзамены, предоставить медицинские и иные документы, оговоренные в законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и соответствующем административном регламенте МВД.

Новую волну ковида в России спровоцируют мигранты?

С 1 апреля Россия возобновила авиасообщение с Таджикистаном и Узбекистаном, и к нам вновь поехали трудовые мигранты, без которых зашивалась российская экономика. Как рассказала «Росбалту» ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлия Флоринская, до сих пор мигранты из этих стран приезжали в Россию в рамках оргнабора, то есть — под запрос конкретного работодателя. В таком случае именно работодатели отвечали за то, чтобы их иностранные рабочие проходили тесты на наличие коронавирусной инфекции. Сейчас, когда российские власти открыли авиасообщение, это уже ответственность самих мигрантов. Они, равно как и возвращающиеся из-за границы россияне, должны сделать тест после приезда в Россию. И, судя, по очередям, появившимся в частных лабораториях, какая-то часть приезжих этим правилам не пренебрегает.

С трудовыми мигрантами из стран ЕАЭС ситуация немного другая. Из Киргизии, например, самолеты стали летать в Россию еще до 1 апреля, и количество мигрантов из этой страны в пандемию так не падало, как количество мигрантов из Таджикистана и Узбекистана. В отличие от таджикских и узбекских мигрантов, граждане Киргизии, Армении, Белоруссии и Казахстана в рамках ЕАЭС имеют больше прав: не должны получать патенты для работы, а также могут оформить в России полис ОМС, который дает им право на медицинскую помощь на территории РФ. Как рассказала правозащитница, председатель комитета «Гражданское содействие» (признан иностранным агентом в РФ) Светлана Ганнушкина, мигранты из Таджикистана и Узбекистана могут уповать только на добровольное медицинское страхование (ДМС), которого у них, как правило, нет. В этом случае, если они заболеют коронавирусом, они могут рассчитывать лишь на «скорую помощь» — в экстренных случаях. «У нас по закону экстренная помощь оказывается без полиса ОМС. Если врач „скорой“ сочтет, что мигранту нужна экстренная помощь и госпитализация, его повезут в больницу и будут лечить. То есть — с ковидом мигрантов реально госпитализируют и лечат. Я такие случаи знаю. Но знаю и другие, когда говорят: ничего, дома отлежитесь. Но так и россиянам говорят», — отметила Ганнушкина. Другой вопрос, смогут ли люди, которые приехали в нашу страну на заработки, отлежаться дома и изолироваться, учитывая характерную для многих гастрабайтеров скученность проживания. Может ли их приезд спровоцировать новую волну эпидемии, рассказал «Росбалту» врач, профессор ВШЭ, вице-президент Межрегионального общества специалистов доказательной медицины Василий Власов.

— Как отразится на эпидемиологический ситуации возвращение мигрантов в Россию?

— Я думаю, что никак не отразится. Дело в том, что мы плохо знаем, какая заболеваемость в России, и совсем не знаем, какая заболеваемость в том же Узбекистане. Хуже мы, может быть, знаем только то, что происходит в Китае. Поэтому очевидной опасности в возвращении мигрантов нет. Об опасности можно было бы говорить в том случае, если бы у нас была «чистая» страна вроде Новой Зеландии или Израиля. Сейчас, при нашей заболеваемости, нести опасность скорее могут поездки самих россиян за границу. Основная проблема ведь даже не в том, что люди едут на отдых в зараженную страну, а в том, что они ведут там другой образ жизни. Такой, как, например, в турецких отелях, где отдыхающие довольно тесно общаются. Поэтому, я думаю, возобновление авиасообщения с Узбекистаном и Таджикистаном нам ничем не угрожает.

— Вы сказали: мы плохо знаем, что происходит с эпидемией в России, и уж тем более где-нибудь в Узбекистане. Что вы имели в виду?

— Я говорил о проблемах со статистикой. Насколько она была плохой в 2021 году, мы узнали только тогда, когда увидели избыточную смертность по итогам года.

11311 Мигрантам готовят «крепостное право»

В отношении статистики нужно быть критичными, но допускать, что мы и сами ошибаемся. Например, прошлым летом казалась подозрительной ситуация, когда в течение какого-то периода называли одни и те же показатели заболеваемости по Москве. А в январе у нас одномоментно стала снижаться заболеваемость и смертность в национальной статистике. Это тоже выглядело странным, потому что обычно сначала снижается заболеваемость, а смертность начинает падать позже.

Сейчас в России по официальным данным каждый день умирает вдвое больше людей, чем на пике первой волны пандемии — в мае–июне. Конечно, по сравнению с декабрем 2021 года, когда в стране произошел очередной пик заболеваемости, смертность снижается, но это снижение происходит очень медленно. Если бы в январе заболеваемость действительно шла на спад, смертность по сравнению с декабрем должна была бы снизится значительно больше — раза в три-четыре. А она снизилась меньше чем вдвое. Судя по всему, сейчас умирают люди, заболевшие в марте, а не в декабре. И это может косвенно указывать в пользу мнения о том, что, возможно, заболеваемость, которую мы видим в национальных отчетах, может быть занижена.

Но, подчеркиваю, здесь у нас не может быть никакой уверенности, только подозрения. Это процесс, в котором мы иногда можем принять естественные колебания за манипуляции, а иногда не увидеть манипуляций (потому, что если они есть, ими ведь занимаются неглупые люди). Все, на что мы можем надеяться, что статистика смертей, абсолютное количество умирающих людей, нас не обманывает.

— Может ли рост заболеваемости быть связан как раз с тем, что в Россию стали возвращаться мигранты из ранее закрытых стран?

— Теоретически это возможно. Но практически, по крайней мере, на бумаге, у нас введен режим контроля за въезжающими людьми. Все, кто прилетает к нам по воздуху, должны при посадке в самолет предъявить результаты анализов об отсутствии коронавируса, и в России снова сделать тест. Если соблюдать все эти правила, получается довольно безопасный процесс. Боюсь только, что в России могут быть проблемы с исполнением этого неплохого правила.

— Но в целом ПЦР-тест по прилету — это эффективная мера, которая гарантирует, что мигранты не завезут к нам вирус с какими-нибудь новыми штаммами?

— Абсолютно эффективных мер нет. Вы, вероятно, помните, что месяца четыре назад из России в Китай у нас летела большая группа — целый самолет. И китайцы обнаружили, что у всей этой группы были сфальсифицированы результаты анализов на коронавирус. Рейс отменили. По большому счету люди, которые изготовили поддельные результаты анализов, совершили тяжкое преступление против общественного здоровья. На них должны были завести уголовное дело. Но вы что-нибудь слышали об этом?

В этом смысле процедура въездного контроля очень уязвима. Не случайно же Израиль пускают в страну людей только со своими анализами и доверяет только своим свидетельствам о вакцинации, а иностранным не доверяет. «Зеленые паспорта» легко объявить, но потом попробуй сделать так, чтобы все они были настоящими. Поэтому, подчеркиваю, сама по себе процедура, если ее выполнять, вполне обеспечивает достаточно низкий уровень опасности со стороны въезжающих. Но это зависит от того, как ее будут выполнять.

— Получается, что в прошлом мае, когда в стране действовали жесткие ограничения, и из дома можно было выйти только по пропуску, смертность была вдвое ниже, чем сейчас. В то же время сейчас люди спокойно хотят в кафе, толпами гуляют в парках, а чиновники возобновляют авиасообщение с другими странами. Насколько такое поведение соответствует эпидемиологический ситуации?

— Такая пандемия на нашей памяти случилась впервые. Это был совершенно незнакомый нам вирус, и человечество абсолютно не было готово к таким событиям. В какой-то момент казалось, что пандемия коронавируса страшно смертельная, и нужно принимать все возможные меры, чтобы минимизировать риски. Потом поняли, что она не такая уж и убийственная, и стали вырабатывать некий «правильный способ поведения». Этот способ, по-видимому, включает возвращение к активной жизни, но со значительными ограничениями. Например, кратковременная изоляция после перелета из того же Узбекистана в Москву, тестирование на наличие коронавируса при въезде в страну.

Думаю, что сегодня людей, которые стояли бы на позициях тотального запрета до тех пор, пока не закончится пандемия, уже не осталось. Понятно, что тотальными запретами мы только разрушаем общественную жизнь, делаем особенно непереносимой положение бедных людей, у которых нет кубышки и которые не могут заработать, сидя дома в изоляции. Поэтому нужно вырабатывать какие-то разумные правила.

3346

«К войне привыкают — не то, что к ковиду»

— Вы затронули тему бедности и того, что не все могут зарабатывать, сидя в полной изоляции. У трудовых мигрантов таких возможностей еще меньше. Приезжая сюда на заработки, многие из них не могут себе позволить отсидеться дома, если плохо себя чувствуют. При этом, работают они не только на стройке, но в общепите. Может ли это быть дополнительным источником распространения коронавируса?

— У всех людей уникальные обстоятельства. Помните, как весной политолог Сергей Марков, заболевши ковидом в Ялте, не отказался лететь в Москву в самолете, даже рискуя заразить других пассажиров, и сам же потом об этом рассказывал. Страх Маркова остаться с ковидом в Ялте может быть несопоставим со страхом узбека оставить свою семью голодной, если он откажется от полета в Россию на заработки. Эти люди не обязательно мерзавцы. Они могут быть вынуждены идти на крайности по каким-то своим обстоятельствам. Поэтому система въездного контроля должна быть максимально надежной. Тогда в этом направлении у нас будет все более или менее благополучно.

— Что будет, когда откроют наземное сообщение с Таджикистаном и Узбекистаном?

— Я думаю, что с поездами следует работать по тому же принципу, что и с авиаперевозками: справка об отсутствии коронавируса при посадке в поезд и контрольный тест по приезду, возможно, со временной изоляцией. Надо сказать, что поезда, например, из Ташкента, идут довольно долго. Поэтому с ними система контроля должна сработать может быть даже лучше, поскольку у людей, севших в поезд, заболевание успеет проявиться. Если это случится, можно будет целыми вагонами отправлять людей на изоляцию, чтобы не допустить распространения ковида. То есть — люди должны иметь возможность перемещаться, но с соответствующими ограничениями.

— Если выйти в выходной день в центр города, складывается впечатление, что пандемия закончилась, хотя показатели смертности и говорят об обратном. Как вы считаете, такое поведение людей не преждевременно?

— Понятно, что с приходом весны людям хочется жить и любить. Но возвращение к летним радостям сопровождается и повышением уровня опасности с точки зрения эпидемии. У меня возникает такое впечатление, что у нас случился новый подъем заболеваемости, и у меня нет никакой уверенности, что сейчас не будет предпринято усилий, чтобы его игнорировать, дабы отпраздновать День Победы. И, боюсь, что в таком случае День Победы будет пахнуть не порохом, а кровью. По масштабам, жертв может быть не очень много, но это те жертвы, которых можно избежать при разумном проведении общественной политики.

То, что люди со временем перестали бояться заражения, понятно. По статистике, если я правильно помню, каждый второй россиянин сегодня не считает коронавирус опасным. В этом не было бы ничего плохого, если бы не одна проблема: те, кто не верит в опасность коронавируса, не хотят вакцинироваться. Но ведь даже молодые люди, пусть и не очень часто, тоже тяжело болеют и попадают на тот свет. Причем, поскольку заболеваемость является массовой, то количество молодых людей в возрасте 20-40 лет, которые отправляются на погост, в общем довольно велико. При этом, если мы обратимся к информации о российских вакцинах, одна из них, по крайней мере, выглядит достаточно эффективной и безопасной.

— Вы говорите про «Спутник»?

— Да, про него. По моему мнению, здоровых школьников можно вакцинации не подвергать, но что касается людей старшего возраста, обремененных хроническими заболеваниями, я думаю, что им лучше привиться.

Нет ни одной вакцины, которая гарантировала бы, что человек не заболеет. Так же как нет никакого средства обезопасить себя от наезда на пешеходном переходе или от падения кирпича на голову, когда идешь по тротуару мимо дома. В нашей жизни всегда есть риски. В том числе есть риски и от самой вакцины. Есть вариант, что вакцина не сработает. Но вакцина является достаточно эффективной, как нам кажется сейчас, судя по тому, что мы о ней знаем. Она защищает людей достаточно хорошо. Большинство вакцинированных не заболеют. Кроме того, вакцинация позволяет снизить риск смерти. Именно поэтому разумный человек, на мой взгляд, в особенности человек после 60 лет, должен вакцинироваться.

Анна Семенец

Взгляд со стороны

Эксперты ООН связывают привлекательность России для выходцев из Азии со стабильной экономической ситуацией, относительно высокими заработками и большим количеством трудовых мест.

Автор цитаты

Международная организация миграции ставит Россию на четвертое место в мире по объему входящего потока мигрантов. Впереди только США, Германия и Саудовская Аравия. Для сравнения, гораздо меньшее число мигрантов въезжает в Великобританию и Францию — это ближайшие «преследователи» России в рейтинге. На протяжении последних 10 лет РФ входит в список шести стран, лидирующих по числу отправленных денежных переводов: в 2021 году общая сумма отправленных иностранцами с территории России средств на родину составила $20,6 млрд. Всемирный банк подсчитал, что главные страны — получатели таких переводов тоже неизменны на протяжении последних 10–15 лет: это Китай, Индия, Мексика и Филиппины. По данным ООН за 2021 год, из всех международных мигрантов в мире свыше 40% (112 млн человек) родились в Азии.

Речь идет о странах бывшего СССР в Средней Азии и даже Китае. Специалисты отмечают, что всё более привлекательной для иностранцев, особенно для жителей сельских районов Киргизии, становится Сибирь.

«В Кыргызстане денежные переводы способствовали сокращению уровня бедности в стране на 6–7%», — отмечают в Программе развития ООН. Эксперты констатируют, что сложно подсчитать объем нелегальной миграции из Центральной Азии.

Идут в обход

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

«Для большинства мигрантов первыми пунктами въезда являются Кыргызстан и Таджикистан, а затем их незаконно провозят через территории Казахстана и Российской Федерации в Западную Европу. Нелегальной миграции в рамках субрегиона способствуют такие факторы, как слабое управление границами, которые к тому же проходят в труднодоступной местности», — говорится в докладе за 2020 год (World Migration Report 2020).

Густо место: сможет ли Москва заменить мигрантов жителями регионов

Привлечь их для работы в сфере ЖКХ надеются в столичной мэрии, однако не факт, что такое предложение будет востребовано, говорят эксперты

Дополнительным фактором, способствующим усилению нелегальной миграции, стала пандемия. За неимением легальной возможности попасть на заработки в Россию мигранты зачастую вовлекаются в незаконный трафик рабочей силы.

Мигрантам готовят «крепостное право»

Когда прошлой весной в Россию пришла пандемия коронавируса, к нам не приехала большая часть сезонных мигрантов, а те, что были в стране, частично вернулись на родину, чтобы там переждать непонятные времена. В результате мы недосчитались четверти иностранных рабочих. За это время многие малые и средние предприятия, на которых трудились гастрабайтеры, закрылись. Другие набрали россиян на замену. Сейчас в России заговорили о постепенной отмене ограничений на въезд иностранных рабочих. В частности, о такой потребности заявил заммэра Москвы по экономической политике и имущественно-земельным отношениям Владимир Ефимов. Когда это произойдет, в Россию могут вернуться больше миллиона гастарбайтеров, заявил президент Федерации мигрантов Вадим Коженов. Остались ли для них рабочие места, или они начнут вытеснять россиян с рынка труда, рассказала «Росбалту» директор миграционных программ международной некоммерческой организации Tong Jahoni Валентина Чупик.

— Когда трудовые мигранты начнут возвращаться в Россию, будут ли для них рабочие места, или нас ждет жесткая конкуренция между иностранными рабочими и россиянами?

— Россияне ни в каких отраслях не могут заменить мигрантов. Сейчас полегче, но еще в феврале и марте у меня было огромное количество обращений от работодателей из разных отраслей, которые говорили: «Верните нам узбеков и таджиков. Мы привезли россиян из регионов, и не знаем теперь, куда их девать. Они не работают. У них квалификация ниже плинтуса. Они не хотят ничего изучать, не хотят повышать квалификацию. Мы их отправим обратно. Пожалуйста, дайте нам мигрантов, которые умеют работать». У нас вся группа была завалена объявлениями о вакансиях для мигрантов, несмотря на то, что мы занимается юридической поддержкой, а не подбором кадров.

2806 Дети мигрантов: квотировать или адаптировать

— Из каких отраслей вам поступали заявки?

— Из строительства приходили заявки сразу на сотни, иногда — на тысячи человек. Мелкие заявки шли и продолжают идти из общепита, клининга и гостиничного хозяйства. Требуются мигранты на мелкие производства — пошив, ремонт, мастерские. На меня выходили аграрии, умоляли набрать им людей на птицефермы. Мигранты жизненно необходимы России, заявки поступают отовсюду.

— В Федерации мигрантов заявили: когда откроют границы, к нам хлынет миллион мигрантов, которые все это время пережидали на родине, когда ограничения снимут. Действительно ли нас ждет такой массовый поток иностранной рабочей силы?

— Открылось регулярное авиасообщение, в Россию уже приезжают тысячи мигрантов. Конечно, если будут сняты ограничения и на наземный транспорт, и будет большее количество авиарейсов, к нам вернутся недостающие 1-1,5 миллиона мигрантов. И это будет хорошо, потому что экономика без них загибается.

Да, упадут цены на труд. В период пандемии, когда был дефицит мигрантов, цены на их труд резко выросли: в строительстве — в три раза, в клининге — в полтора раза, в общепите — в два раза. Когда мигранты вернутся, зарплаты упадут, это правда. Но это ненадолго. Цены потом вернутся к рыночному уровню.

— Работодатели ждут мигрантов, потому что их труд стоит дешевле?

— Не в этом дело. Мигранты куда более квалифицированы, чем россияне. Для подсобного рабочего тоже требуется квалификация. А уж тем более — для каменщика, бетонщика, монолитчика, гипсокартонщика. Это на единичные специальности, такие как машинист машинного крана, в основном берут россиян. В этом отношении в России есть квалифицированные специалисты, и когда работодатели выбирают между квалифицированным россиянином и квалифицированным иностранцем, то, как правило, предпочитают россиянина. Но в России нет квалифицированных бетонщиков в таком количестве, как надо работодателям. Поэтому никакой конкуренции между этими группами работников просто не существует. Это неконкурирующие между собой группы. В пандемию работодатели попытались набрать людей из регионов. Но квалификация и трудовые привычки россиян не соответствуют режиму работы в России. Мигранты работают больше, лучше, за ними не приходится переделывать.

— Откуда же тогда все разговоры о том, что к нам приезжают низкоквалифицированные иностранцы, которые ничего не умеют?

— Это просто расизм, и ничего больше. Работая много лет в России, мигранты уже получили большой опыт и навыки, которые позволяют им считаться квалифицированными.

41275

В России заговорили о реформе прописки

— Недавно Минтруд ввел новый порядок работы с трудовыми мигрантами, согласно которому теперь их будут набирать по запросу работодателей. Как это будет работать?

— Этот порядок был разработан для эпохи, когда границы были закрыты. Предполагалось, что работодатель должен иметь обороты свыше 2 млрд рублей, получить согласование от четырех министерств, чтобы по его запросу ему набрали работников на их родине. Он действовал чуть больше месяца — с 5 февраля по 1 апреля, кажется. С 1 апреля мигранты начали возвращаться в Россию. Сейчас, если есть желающие среди работодателей, им могут набрать кадры под запрос, но это не обязательно. Взять на работу можно тех, кто въехал в Россию самостоятельно.

— С какими трудностями могут столкнуться возвращающиеся в Россию мигранты?

— Сейчас готовятся катастрофические изменения в законодательство, которые полностью делегализуют миграцию и введут фактически визовый режим без виз. План такой: сначала работодатель должен получить одобрение губернатора региона на то, чтобы набирать иностранцев на конкретные специальности. Потом иностранцы должны зарегистрироваться в реестре работников в качестве специалистов. Дальше по той специальности, по которой они зарегистрировались, они должны получить патент, а, устроившись на работу, не смогут уйти от работодателя, который их взял. То есть — сейчас в России пытаются ввести фактически крепостное право. Естественно, этот механизм работать не будет. Предприятиям нужны люди здесь и сейчас, и никто не будет в этот реестр регистрироваться и ждать. В результате все это приведет к тому, что люди будут въезжать в Россию в нерабочем режиме, временно, после чего останутся здесь и начнут работать, но уже в тени. В таком случае российский бюджет лишится полностью всех налогов, которые сейчас платят мигранты по патентам. Это колоссальные суммы (по данным МВД, за 2021 год федеральный бюджет получил от работающих по патентам иностранцев 57 млрд рублей, за 11 месяцев 2021 года — 43,5 млрд рублей — «Росбалт»), не считая того, что мигранты тоже вкладываются в экономику за счет потребления. Они содержат арендодателей квартир, производителей продуктов, промышленных товаров.

Я считаю, что это заведомо неработающий закон. Ничего, кроме краха, российскую экономику в этой истории не ждет. В случае принятия этого закона он делегализует миграцию так же, как это было до 2006 года. Кончится это все ровно тем же: массовой миграционной амнистией и реформами. Я не знаю, почему российское правительство состоит из людей, которые не учатся на своих ошибках.

— Есть у вас понимание того, по какой причине в России задумали ввести такое регулирование миграции?

— Мне кажется, это происходит потому, что российские чиновники думают не категориями государства, а категориями своих карманов. Они, наверное, полагают, что с введением закона смогут брать взятки с работодателей, организуют огромный бизнес на том, чтобы разрешать или не разрешать мигрантам работать. Они смогут собирать огромные взятки с самих мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Мне кажется, они себе это так представляют. Но они при этом не думают, что в таком случае экономика просто обрушится, потому что не досчитается колоссального количества налогов и рабочих рук. В таком случае и самих чиновников содержать будет не на что, и они перестанут быть теми должностными лицами, которые могут что-то проверять, разрешать или запрещать, и не получат этих самых взяток.

Анна Семенец