Как выехать на ПМЖ из Казахстана в Россию?

Могут ли жители Казахстана попасть в Россию из других стран?

Граждане Казахстана могут попасть в РФ из тех стран, с которыми у России восстановлено регулярное пассажирское авиасообщение. Никаких ограничений для казахстанцев нет.

Сейчас можно улететь из России в Казахстан, Швейцарию, Египет, Мальдивы, ОАЭ, Киргизию, Республику Корею, Кубу, Сербию, Японию, Сейшельские Острова, Эфиопию, Вьетнам, Индию, Катар, Финляндию, Азербайджан, Армению, Грецию, Сингапур, Венесуэлу, Германию, Сирию, Таджикистан, Узбекистан, Шри-Ланку.

В Великобританию и Турцию авиасообщение приостановлено до 1 июня 2021 г., в Танзанию – на неопределенный срок.

При въезде в Россию требуется справка с отрицательным результатом теста на COVID-19 методом ПЦР, выданная не ранее, чем за 72 часа.

Поедут ли казахстанцы подметать дворы в российские города?

На вопросы нашего обозревателя отвечает Елена Кузьмина – руководитель сектора Центра постсоветских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии Наук

***

– Елена Михайловна, вы эксперт по вопросам рынка рабочей силы в странах ЕАЭС. По проблемам её перетока. Есть ли тут какие-то свежие тенденции применительно к Казахстану? Он, как известно, единственный в Евразийском союзе и «донор» и «реципиент» на этом рынке одновременно. Какая тут сейчас актуальная динамика?

– Эта актуальная динамика начала проявляться с 2015 года. После кризисных явлений, политических и экономических, в том числе, потому, что 2015 год это падение цен на углеводороды и металлы – основные экспортные товары России и Казахстана и падение рубля, и, соответственно, падение курса национальных валют большинства постсоветских государств. Это последовавшие в связи с назваными обстоятельствами изменения доходов стран, и, соответственно, доходов населения и трудовых мигрантов, в частности. Применительно к Казахстану эта новая динамика тоже носит двойственный характер. С одной стороны, наблюдается очень большой отток населения на постоянное место жительства из Казахстана в Россию и чуть меньше в другие в страны. Причем, речь идет не только о русских или о славянах. Речь идет вообще о гражданах Казахстана. С другой стороны, увеличился приток населения, в первую очередь сезонных рабочих, из Киргизии в Казахстан. И вообще здесь стало больше трудовых мигрантов из Центральной Азии, если мы чуть шире возьмем. Больше гастарбайтеров из региона стали ездить в Казахстан. И даже в 2017 году, когда несколько стабилизировалась экономическая ситуация и ситуация с рублем, данная тенденция не остановилась.

Евразийские страны: каждая действует, как может 14.05.2021 09:004713

Ну и плюс еще одна особенность: в Россию стали более активно приезжать квалифицированные кадры из Казахстана и Белоруссии.

– Вот тут интересный момент. Неделю назад другой российский эксперт, Богдан Безпалько, рассказывал мне, что из Белоруссии в Россию приезжает огромное количество гастарбайтеров, потому, что в Белоруссии нищета, нет работы и так далее. Я не предлагаю вам опровергать или подтверждать его оценки. Но как, по-вашему: белорусско-российские и казахстанско-российские миграционные потоки имеют сходства? Или тут больше различий?

– Ну, общая тенденция здесь та, что в Россию из обеих стран едут, во-первых, квалифицированные кадры. Во-вторых, общая тенденция в том, что определенная часть людей едет в Россию на ПМЖ. И из Белоруссии тоже. Правда, оттуда потоки меньше, чем из Казахстана. Всё-таки из Белоруссии больше реальной трудовой миграции. Вот в этом общее, а так, конечно, у каждой страны свои особенности. Ещё одна особенность пространства Евразийского союза в том, что гражданам государств-членов ЕАЭС в России легче получить патент или вообще любую бумагу, связанную с трудовой миграцией. Не нужно сдавать такого большого количества экзаменов, которые сдают мигранты из остальных постсоветских стран. По большинству специальностей в рамках ЕАЭС должны признаваться национальные дипломы. Это тоже дает свои плюсы. Социалка минимальная для трудовых мигрантов в принимающей стране такая же, как и для национальных агентов. И плюс еще не нужно выезжать каждые три месяца из страны для того, чтобы продлить свое пребывание. Кроме того, через 90 дней пребывания в России для граждан Евразийского союза меняется налоговый режим. То есть если в первые три месяца действует режим обычного трудового мигранта, предусматривающий 30-процентный налог для индивидуальных предпринимателей, то через 90 дней мигранты из стран ЕАЭС получают статус уже евразийский, который соответствует национальному, и индивидуальные налоги они платят в размере 13 процентов. Это, конечно, играет достаточно большую роль. Потом, бизнесменам из ЕАЭС проще оформить фирмы на российской территории. Конечно, я вам нарисовала идеальную картинку. Это то, что разрешено по закону. А на местах бывает всякое. Но если человек, который приезжает в Россию работать, хорошо знает законы, он сможет всё это получить.

Кстати, белорусско-российская ситуация отличается от казахстанско-российской ещё и тем, что у России и Белоруссии Союзное государство, в рамках которого решены все вопросы с пенсиями. То есть, где бы ты ни работал, в России или Белоруссии, базовую пенсию в любом случае будешь получать. На сегодняшний день в Евразийской комиссии прорабатывается подобный договор по пенсионному обеспечению Евразийского союза, Но, поскольку это затрагивает достаточно большое количество вопросов, связанных не только с пенсиями, согласование на национальном уровне идет достаточно долго. Очень много ведомств должны дать свое «добро» в каждой стране. Предположительно до конца этого года это соглашением может быть подписано. Посмотрим. Возможно, опять возникнет непредвиденный форс-мажор в переговорном процессе и всё будет перенесено на 2021 год.

– Я знаю многих казахстанцев, работающих в России. В основном это молодёжь или люди среднего возраста. Некоторые из них уже по многу лет живут в Москве или Петербурге, но просто ленятся менять гражданство. Это, наверное, говорит о том, что интеграция между нашими странами на самом деле глубокая. Отсутствие российского гражданства нигде не «жмёт», не мешает человеку из Казахстана жить в России.

Книга о свободе 24.05.2021 07:001883

– Это две разные категории людей. Поменять гражданство, это одно. А трудовые мигранты это люди, которые ездят работать в ту или иную страну.

– Ну, вот человек с казахстанским паспортом закончил российский ВУЗ. После этого нашёл работу в России. И работает себе. Оставаясь гражданином Казахстана. Он трудовой мигрант? Или какой?

– Он является трудовым мигрантом, конечно. А если он получает гражданство, он уже гражданин России, живет полностью по российским законам. Он резидент Российской Федерации и в Налоговой инспекции и в Пенсионном фонде.

В идеале предполагается, что в Евразийском союзе все трудовые мигранты из государств-членов будут приравнены к национальным резидентам. Но вы же понимаете, что этот процесс только начался, и, учитывая, что это пять стран – очень медленно идёт переговорный процесс, потому что каждая из сторон пытается защитить и своих граждан, и свои рынки рабочей силы, и экономику своей страны. Здесь необходимо согласовать массу всяких вопросов. Но, повторяю, что те, кто работают в России с казахским паспортом, они, конечно, трудовые мигранты. Кто-то из них ленится получить российское гражданство, а кто-то по тем или иными причинам не может или не хочет его получать. Здесь главная задача в том, чтобы в масштабах всего ЕАЭС это было неважно – какой ты имеешь паспорт. То есть должны быть установлены общие правила игры на рынке трудовой миграции. Когда в любой из стран Евразийского союза человек сможет получить работу без лишних бумажек в любом государстве-члене. И он будет платить определенные налоги, иметь социальную защиту, в том числе пенсионную.

Уже на сегодня, как я упомянула, сокращено количество бумаг при въезде. Уже сегодня дети мигрантов из государств ЕАЭС имеют право учиться бесплатно в российской школе. А раньше с этим были определенные проблемы. Уже есть документы, по которым гастарбайтеры имеют право на обязательное оказание первой медицинской помощи, на определённый социальный пакет. Причем, речь идет не только о самом мигранте, но и о членах его семьи.

Бастующие курьеры и игры Минздрава со статистикой 19.05.2021 14:002908

– Хорошо. Елена Михайловна, а что у нас с узбеками? Они традиционно поставщики рабочей силы. В том числе в Казахстан. Но теперь в Узбекистане большие перемены. Все о них говорят. Эти перемены коснулись как-то нашей с вами темы — рынка трудовых ресурсов?

– Я могу сказать, что есть определенные договоренности между Россией и Узбекистаном. Нет пока договоренностей Узбекистан – Евразийский союз. И бо́льшая часть узбекских мигрантов, если едет в Евразийский союз, она едет в Россию. Понятно, что и в Казахстан едет довольно много, но это не сопоставимо по объемам с Россией. Но я могу сказать только о том, что касается России. На сегодня в Узбекистане созданы специальные государственные структуры, которые будут заниматься трудовыми мигрантами. Кроме того, сейчас есть несколько пилотных проектов достаточно успешных между Санкт-Петербургом и некоторыми регионами Узбекистана, в рамках которых мигранты едут в регион целенаправленно, то есть конкретное количество, на конкретные производства. И, соответственно, приезжая, мигранты получают работу, нормальный пакет социальной защиты, законодательной защиты.

– Ну, это старая советская практика. Так ещё в 1980-е завозили вьетнамцев на московские автомобильные заводы.

– Такой формат достаточно неплохо работает. Во всяком случае, этих мигрантов могут учитывать и официальные органы российские, и официальные органы узбекские, и сами мигранты в таком случае более защищены.

– Да, конечно.

– Им платят оговоренную зарплату, и в целом они обладают надёжным «пакетом безопасности», что для мигрантов немаловажно. И для принимающей страны тоже важно: рынок мигрантского труда выводится из тени, лучше собираемость налогов, возможность поддержания безопасности. Предполагается более широко распространить такой опыт на другие регионы России. Вполне возможно, что-то подобное может быть и в рамках Евразийского союза, но пока Узбекистан предпочитает работать в двустороннем формате.

Белорусский фронт: на какой стороне Казахстан? 26.05.2021 16:30719

– А в самом Узбекистане нет тенденций к увеличению количества рабочих мест? Ведь новый прогрессивный президент взялся там реформировать экономику. Создаются новые производства, возрождаются старые.

– Внутри страны, во-первых, заключено огромное количество контрактов. Только с Россией за все время накопленных инвестиций было 9 млрд долларов, а в ходе последнего визита президента России в Узбекистан подписано документов на 24 млрд долларов. То есть в два с половиной раза увеличились инвестиции. Там действительно речь идет и о новых производствах и даже о создании новых отраслей. Узбекистан заключает договоры не только с нами, но и с Китаем, и с рядом азиатских стран. С той же Японией. В стране, конечно, появится большее количество новых рабочих мест.

Другой момент. В России нужны не просто рабочие руки, нам нужна квалифицированная рабочая сила. Речь идёт о том, чтобы обучать граждан Узбекистана не только русскому языку, но еще и готовить специалистов, по возможности на территории самого Узбекистана. То есть уже привозить оттуда людей с той или иной квалификацией. Это тоже разгружает рынок труда. Вполне возможно, что такой опыт будет со временем распространен на Евразийский союз или на Казахстан. Просто немножко у нас разные потоки в том плане, что все-таки в Казахстан из Центральной Азии больше едут на сезонные работы. В России более широкий спектр отраслей, где работают узбекские мигранты, поэтому нам более важно, чтобы все-таки это были люди с квалификацией. Если у Казахстана будут тоже такие потребности, может быть, Казахстан тоже будет также пытаться готовить рабочую силу на территории Узбекистана.

– Но казахстанская ситуация на рынке трудовых ресурсов, как мы уже говорили, двойственная. Казахстан не только принимает рабочую силу, но и «отдаёт». Причём, с 2021 года в республике заметно увеличится количество молодёжи, вступившей в трудоспособный возраст. Ожидается, по выражению специалистов, «демографический бугор». Прирост, насколько я понимаю, в первую очередь даёт казахская молодёжь и в первую очередь сельская. Может возникнуть вполне узбекская ситуация. Избыток неквалифицированной рабочей силы, которую надо будет «выталкивать» за рубеж.

Маленькая победоносная война 13.05.2021 13:004781

– Я думаю, что действительно будет переформатироваться этот рынок рабочей силы. Может быть, какая-то часть трудовых ресурсов в самом деле будет вытеснена. Но здесь ведь есть некоторая особенность. В Казахстане, в отличие от Узбекистана, большинство населения живет в городах.

– Примерно половина. 54, кажется, процента.

– Но все равно это большинство. Так что ситуация значительно отличается от узбекской. Если в Казахстане и возникнет избыток рабочей силы, то это в значительной степени будет городская рабочая сила, городская молодёжь. А в России, наоборот, впереди «демографический провал», именно в этот период. В Белоруссии, насколько я знаю, тоже ожидается демографическое понижение, связанное со всеми теми негативными процессами, которые были в 90-е, в начале 2000-х. И поэтому я думаю, что здесь действительно возможно некоторое перераспределение, переток трудовых ресурсов в рамках ЕАЭС.

– То есть можно сказать, что Казахстану грозит некоторая такая «узбекизация». Нельзя исключать, что казахи скоро поедут мести дворы в российских городах и работать на стройках.

– Возможно, будет больший приток трудовых мигрантов из Казахстана в Россию. Но я не могу сказать, что это обязательно будет «узбекизация». Многое зависит от того, что сам Казахстан будет у себя развивать, какие у него будут потребности. Потому что переезд человека в другую страну и поиски там работы это не всегда радостный процесс. Кроме того, в других странах Центральной Азии прирост населения значительно интенсивнее, чем в Казахстане. И потоки рабочей силы в Россию от соседей будут только расти.

– Прощё говоря, всем будет лучше, если в Казахстане начнут активнее строить заводы, создавать новые производства и так далее, чтобы «лишние люди» перестали быть лишними.

– Ну, если «проще говоря», то да. Однако я еще раз повторюсь: казахстанская ситуация значительно отличается от узбекской. Из Узбекистана большая часть гастарбайтеров едет работать в Россию (и в Казахстан, кстати, тоже) в основном лишь в две отрасли. Это сельское хозяйство и строительство. Все остальное есть, но очень мало. Спектр трудовой миграции из Казахстана в Россию другой. Как он будет меняться и насколько серьёзно – сейчас говорить всё-таки преждевременно.

***

© ZONAkz, 2021г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

Граница России и Казахстана: правила въезда

С сентября прошлого года воздушное сообщение между странами открыто. Рейсы из Москвы в Нур-Султан выполняют Аэрофлот и Air Astana.

Пересечь сухопутную границу на автомобиле или по железной дороге пока нельзя.

Для прибывающих в РК граждан РФ установлены правила. Это:

• Прохождение термометрии в аэропорту.
• Анкетирование.
• Предоставление ПЦР-теста не старше 5 суток.

Прибывшие без ПЦР-теста иностранные граждане проходят тестирование на месте. Граждане Казахстана также сдают тест на Ковид в течение 48 часов.

Таким образом, согласно правилам, граждане РФ обязаны сдать ПЦР-тест, чтобы въехать в РК.

Загранпаспорт для россиян, планирующих поездку в Казахстан, не нужен, достаточно иметь внутренний российский паспорт.

Граница Казахстана открыта для въезда россиян на принципе взаимности. Возможность попасть в Казахстан автомобильным или железнодорожным транспортом появится, когда российское правительство полностью откроет свои границы и примет решение о возобновлении сообщения с Казахстаном.

Миграция: из Казахстана уезжают умы, а прибывает неквалифицированная рабочая сила

«Уровень жизни населения падает, в Казахстане началась новая волна эмиграции», – отметил Булат Султанов, директор ИМиРС КНУ, в ходе международной научной конференции «Мигранты и вопросы их инклюзии в государствах Евразийского пространства». В 90-ые годы прошлого века Республика Казахстан была страной исхода населения (рекорд 1994 года – 447 тысяч эмигрантов), в «нулевые годы» стала страной приема, а в настоящее время находится в двух ипостасях – сюда приезжают иммигранты и отсюда уезжают эмигранты.

Открывая мероприятие, организованное Исследовательским институтом международного и регионального сотрудничества Казахстанско-немецкого университета и Фондом Розы Люксембург (ФРГ), выразили соболезнование жертвам теракта в Манчестере.

«Каждому человеку хочется жить хорошо, достойно, в мирных условиях»

, – подчеркнула Керстин Кайзер, руководитель филиала ФРЛ в РФ. Ну а в реальности современная повестка пытается понять,
«до какой степени можно убрать социальное государство без протеста населения»
и
«до какой степени новый либеральный порядок может быть похож на рабовладельческое общество?»
В переложении на тему миграции можно сформулировать так: до какой степени мигрант ради экономического выживания готов мириться с парализацией в правах?

Булат Султанов сообщил, что за годы после распада СССР из Казахстана выехало 4,1 млн. человек. Если взять в качестве фокус-группы этнических немцев, то из 990 тысяч человек в республике сегодня проживает 150 тысяч, в основном из смешанных семей. Докладчик привел обзор высказываний и оценок различных отечественных экспертов, суть которых можно свети к тому, что из Казахстана уезжают умы, а прибывает неквалифицированная рабочая сила. Девальвация тенге, приведшая к обнищанию наполовину и отсутствие социальных лифтов, языковой фактор поддерживают диспаритет в миграционном замещении.

Почему подростки берут оружие и идут убивать 14.05.2021 13:303661

«Между Конго и Бангладеш – место Казахстана по средней продолжительности жизни»

, – указал г-н Султанов. Поскольку РК отстает от России по образованию, здравоохранению, социальному обеспечению, то главным местом эмиграции из республики стабильно является ее северный сосед.

Дина Малышева, заведующая сектором ЦА Института мировой экономики и международных отношений РАН, привела некоторые цифры. По количеству зарубежных мигрантов Российская Федерация в 2021 году с 11,9 млн человек занимала третье место в мире после США и Германии. На 85% иммигранты являются гражданами СНГ. Более 50% современного потока приходится на Украину, потом следуют Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан и Армения.

В ходе дискуссии разные оценки и мнения были высказаны относительно закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Будучи принятым в 2002 году, он изменялся 60 (!) раз. Не кардинально, но все-таки. Одни исследователи видят в таком положении вещей непоследовательную государственную политику в отношении трудовых мигрантов, другие наоборот сложившуюся практику называют гибкой и оперативной, направленной на регулирование потребности экономики в рабочей силе исходя из конкретных обстоятельств. Главными регионами привлечения иностранной рабочей силы выступают Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и Свердловская область.

Вопрос о том, возможно ли оценить миграцию в страну приема или из страны выхода в целом – остался открытым. Скорее всего нет, поскольку для различных конкретных социальных групп, слоев и страт соотношение плюсов и минусов будет различным. Например, для воротил строительного бизнеса много дополнительной дешевой рабочей силы выгодно, а для тех же российских строителей они будут конкурентами на рынке труда, используемыми для понижения заработной платы.

Домбр 25.05.2021 09:001827

«Трудовая миграция полезна, когда экономика растет, и она вредна, когда экономика стагнирует или сокращается как сейчас в РФ»,

– заявил Ренат Каримов, председатель профсоюза трудящихся-мигрантов (Москва). Он же заметил:
«Прямой связи между экономическим ростом и потоками мигрантов нет. В России обижены не только трудовые мигранты, а трудящиеся вообще».
Саодат Олимова, директор научно-исследовательского , рассмотрела влияние трудовой миграции на опыте Таджикистана и Кыргызстана. В этих странах соотношение денежных переводов гастарбайтеров к ВВП примерно одинаковое. В Таджикистане одно время переводы трудовых мигрантов в эквиваленте равнялись 51% ВВП страны. После экономических проблем России из-за санкций и противостояния с Западом их объем упал до 33%.

Главное отличие моделей двух экспортеров трудовых ресурсов в том, что в Кыргызстане денежные переводы в большой степени работают на развитие местной экономики: швейная промышленность, АПК, пищевая отрасль, производство стройматериалов и другое. Тогда как в Таджикистане доходы от экспорта рабочей силы покрывают импорт китайских и прочих товаров. Государство при второй модели снимает с себя социальную ответственность, а люди из своего кармана платят за медицину и асфальт у дома. Попутно власть становится все более авторитарной. «За 10 лет только денежные переводы сократили бедность в Таджикистане в 2,5 раза»

, – это из положительных моментов ситуации.

«В Казахстане в отдельные годы на рынок труда приходило более миллиона гастарбайтеров. Они давали 10-12% экономического роста»

, – сообщила Елена Садовская, эксперт Исследовательского совета по миграции стран СНГ. Сегодня стала актуальной защита прав трудовых мигрантов-казахстанцев.

Участники научной конференции оперировали разными цифрами по образовательной миграции. Так, Галия Мовкебаева, директор Центра евразийских исследований КазНУ им. аль-Фараби говорила о 12,5 тыс. студентов, ежегодно отправляющихся из Казахстана в Россию на учебу. Булат Султанов называл 69 тысяч граждан РК, обучающихся в российских вузах и их казахстанских филиалах. Елена Садовская приводила данные миграционной службы РФ, по которым в России обучаются 78 тысяч человек из Казахстана.

Рустам Бурнашев, профессор КНУ, сфокусировался на Центральноазиатской миграционной подсистеме. Если ее рассматривать вместе с Россией, как основной принимающей страной, то уже получается миграционная система. Итак, в подсистеме у Казахстана функции принимающей страны и страны-транзитера на пути в РФ. Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан – это отправляющие страны. Туркменистан – тоже отправляющее государство, но у него значительная специфика из-за визового режима с соседями.

Война Миров. Земля Обетованная-Ракетная 19.05.2021 07:003044

«Максимизация прибыли в краткосрочный период – это доминирующая установка у всех»,

– подчеркнул г-н Бурнашев. Еще во всех странах региона Центральной Азии миграция ведет к падению качества человеческих ресурсов, в том числе в Казахстане, где выезжает людей с высшим и средним образованием больше, чем въезжает.

Игорь Савин, работает и в Институте востоковедения РАН и в Южно-Казахстанском госуниверситете, рассказал о феноменах, которые создают «запретники»

на территории Казахстана. «Запретники» – это граждане центральноазиатских государств, которым из-за нарушения миграционного законодательства РФ на длительный срок закрыт въезд в эту страну. Если люди из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана не имеют денег на авиабилет, то до России они следуют по территории Казахстана. «Запретников» уже 1,7 млн., поэтому когда пограничники не пускают их в РФ, у данной категории людей начинаются неприятные «приключения» на территории Казахстана (здесь им разрешено находиться без регистрации 5 дней).

«Сексуальную эксплуатацию в Казахстане доказать легко, трудовую трудно»,

– сообщил г-н Савин.
«Порочную практику создали не мигранты, но мигранты вынуждены в нее встраиваться»
, – особо выделил он.

Маленькая победоносная война 13.05.2021 13:004781

«Миграционные процессы не свалишь на царизм и советский период в странах региона

, – заметил Булат Султанов. –
Давайте посмотрим в корень проблем: почему люди бегут из Центральной Азии и бегут в Россию? Люди не виноваты в том, что они ввергнуты более 25-ти лет в процессы, бушующие на постсоветском пространстве, где власти не могут создать нормальных условий для жизни».
***

© ZONAkz, 2017г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

Какие требования нужно выполнять туристам, въезжая в Казахстан

Всем, кроме детей до 5 лет, пересекающим российско-казахстанскую границу необходимо предоставить ПЦР-тест, пройденный не раньше 72 часов до момента предъявления.

Первоочередное право проезда через наземные границы имеют:

• Сотрудники дипломатических ведомств.
• Работники авиакомпаний, члены поездных и локомотивных бригад, водители.
• Члены семей граждан РК и РФ.
• Обладатели ВНЖ.
• Работники космодрома Байконур и военные.
• Лица, которым нужно попасть в страну в связи с похоронами близкого родственника.
• По медицинским показаниям: путевка, направление на операцию и пр.
• Студенты некоторых учебных заведений.

Полный список лиц без гражданства, имеющих право пересечения российско-казахстанской границы размещен на сайте Комитета Национальной безопасности Казахстана.