Новые регламенты о предоставлении госуслуг по выдаче РВП и ВНЖ

Преимущества и недостатки РВП

Многие прибывшие иностранные лица не знают, что взамен патента на работу проще и выгоднее оформить разрешение на временное проживание. Наличие этого документа имеет плюсы и минусы

РВП: серьезные ограничения и недолгий срок действия

Разрешение на временное проживание оформляют в следующих ситуациях:

• когда мигранту по какой-то причине необходимо несколько лет прожить в РФ;
• когда гражданин другой страны хочет получить в России ВНЖ, для которого во многих ситуациях требуется наличие РВП.

Разрешение не является каким-то документом или справкой. Оно представляет собой отметку (штамп), которая проставляется в национальном или заграничном паспорте иностранца. Специальный документ о получении разрешения выдается только людям без гражданства, ввиду отсутствия у них паспорта.

Статус временно проживающего лица действителен 3 года. Продлить его невозможно. Люди, не планирующее оставаться в российском государстве надолго, должны покинуть страну по истечении этого срока. В дальнейшем они смогут снова попытаться сделать разрешение.

• РРВП

Какие права получают иностранные граждане с РВП

• Елена Воропаева
• 23.01.2020

Если человек хочет, чтобы Россия стала для него местом постоянного жительства, то, став обладателем разрешения на временное проживание, стоит заранее позаботиться о следующем этапе — оформлении вида на жительство.

На выходца из другого государства, временно проживающего в РФ, накладывается ряд обязательств. Главное заключается в том, что иностранец жестко привязан к региону и району, в котором ему выдали разрешение на временное проживание. Он не может самовольно уехать жить в другую область, устроиться на работу в другом городе, что, конечно, сильно ограничивает возможности.

Кратко о механизме выдачи РВП

Получение РВП может осуществляться в общем порядке по системе квот либо без их учета.

Формирование квоты осуществляется государством ежегодно в конце ноября и распределяется по субъектам РФ. Квотирование устанавливается с учётом миграционной обстановки и экономического состояния каждого региона. При исчерпании возможного количества выданных РВП, их оформление приостанавливается.

Законом оговорен круг заявителей, которые могут оформлять разрешение на льготных условиях (без квот). К ним относятся:

• лица, родившиеся в РФ;
• лица, родившиеся в РСФСР и имеющие гражданство СССР;
• дети, имеющие недееспособных родителей граждан РФ (пенсионеров);
• лица, заключившие брак с российским гражданином;
• инвесторы;
• военнослужащие;
• родители, у которых ребёнок – гражданин РФ;
• добровольные переселенцы в Российскую Федерацию;
• граждане Украины и лица без гражданство с ПМЖ в этой стране.

Квоты в 2021 году

В 2021 году количество выделенных квот в Российской Федерации составляет 90 360 единиц на все федеральные округа (в 2021 было на 10 тыс. больше):

По сравнению с предыдущим годом, в 2021 году количество не изменилось для таких субъектов, как: Москва (2000 ед.), Санкт-Петербург (1500 ед.), Калининградская область (4000 ед.).

Как получить квоту

Для выделения мигранту квоты готовятся нижеследующие документы (оригиналы и их ксерокопии):

• заявление установленного образца;
• паспорт и его перевод, который заверяет нотариус;
• уведомление по месту пребывания;
• миграционная карта.

Рассмотрение заявления занимает около месяца.

Заявление на получение квоты

Документы для РВП

В миграционную службу района, где предполагается временное проживание, представляются документы, перечисленные ниже:

• заявление соответствующего образца (Приложении №3) – 2 экземпляра (скачать здесь, образец заполнения – здесь);
• национальный/заграничный паспорт, действительные не менее полгода;
• копия паспорта супруга (-и);
• брачное свидетельство;
• фото – 2 шт., а для лица, не имеющего гражданства – 3 шт.;
• свидетельство о рождении для детей;
• миграционная карта;
• отрывная часть постановки на учет;
• сертификат о медицинском освидетельствовании;
• документы, свидетельствующие о знаниях языковых и основ истории Российской Федерации;
• дактилоскопия;
• чек оплаченной госпошлины – 1600 р.

Образец миграционной карты

На детей готовится почти такой же комплект документов. Отличие заключается в форме заявления, в данном случае – это Приложение №4. Они освобождены от обязательного подтверждения языковых знаний, а также в области истории и правовых основ Российской Федерации.

Для мигрантов, получающих РВП без квоты, собираются документы, как и для граждан, которым выделили квоту. Особенностью является – подача бумаги, подтверждающей льготы, к примеру, свидетельство о браке, заключенный с гражданином РФ, свидетельство переселенца, свидетельство о рождении.

РВП – печать в паспорте мигранта или отдельный бланк формата А4 для лиц, не имеющих гражданства. Получение печати о разрешении на отдельном бланке имеет право каждый мигрант, написавший заявление в ГУВМ МВД.

Документы рассматриваются полгода. Для безвизовых стран, например для Украины, срок меньше и составляет 60 дней.

Мигрантам из Туркменистана, Беларуси, носителям русского языка и высококвалифицированным специалистам закон предусматривает получение статуса ВНЖ, минуя получение РВП.

Видео: список документов на РВП

Анкета

Заявление на получение РВП можно скачать здесь, образец заполнения – здесь.

Подаваться должны: оригиналы; копии; переводы, заверенные нотариусом.

Видео: как заполнить анкету на РВП

Подтверждение владения русским языком

Требование о предоставлении такой бумаги вступило в силу с начала 2015 года. Таким документом может являться:

• диплом об образовании, выданный с 01.09.1991 Российской Федерацией;
• диплом об образовании, выданный до 01.09.1991 образовательным учреждением СССР;
• сертификат о сдаче экзамена.

Экзамен для разрешения на временное проживание в России проводится в специальных Центрах тестирования, включающий в себя этапы проверки знаний языковых, в области истории и основ российского законодательства.

При удачной сдаче выдаётся сертификат, действие которого длится 5 лет и распространяется на любой регион страны. Стоимость тестирования составляет 5300 р.

Приходя на тестирование необходимо взять: национальный паспорт, чек об оплате экзамена, миграционную карту.

От необходимости сдачи экзамена освобождаются:

• мигранты старше 60 лет;
• члены семьи и участники Госпрограммы переселенцев;
• несовершеннолетние мигранты и лица без гражданства;
• недееспособные и ограниченные в дееспособности мигранты;
• лица без гражданства.

Сертификат признанного носителя русского языка

Медицинское освидетельствование

По закону заявитель имеет месяц на прохождение медицинского обследования. Однако для скорейшего рассмотрения, лучше заранее попросить у инспектора МВД направление на получение медицинского сертификата. Все обследования проходят на платной основе (около 1800 р).

Медицинская сертификация включает:

• анализ крови из пальца на источник заболевания малярией;
• анализ крови из вены на ВИЧ и RV;
• исследование в наркологии;
• осмотр дерматолога;
• осмотр фтизиатра. Для этого делается флюорография для взрослых и детей с 14 лет, а для детей младшего возраста – проба Манту.

Требования к фотографиям

1. Параметры – 3,5см x 4,5см.
2. Исполнение – цветное или чёрно-белое
3. На матовой фотобумаге.
4. Можно фотографироваться в очках, если человек их носит по медицинским показаниям, но без тёмных стёкол.
5. Заявитель без головного убора, если только это не противоречит его религиозным убеждениям.

Документы о доходах

В качестве подтверждения дохода можно представить:

• удостоверение пенсионера;
• справку 2-НДФЛ;
• справку о начислении алиментов;
• документ о начислении пособий;
• справку об открытом вкладе в банке;
• декларацию о доходах из налоговой организации;
• справку о доходах лица, которое финансово содержит заявителя.

Любые документы, подтверждающие обеспечение прожиточным минимумом или справка о нетрудоспособности, представляются в течение двух месяцев по прошествии года, как было выдано разрешение, а не только при первичном получении РВП.

Образец справки 2-НДФЛ

Документы для РВП без квоты

Базовый пакет документации для подачи включает:

1. Анкету-заявление. Бланк заявления на получение РВП можно скачать здесь.
2. Два фото на матовой бумаге размером 35×45 (снимок может быть цветным или чёрно-белым).
3. Справку об отсутствии судимости.
4. Медицинскую справку об отсутствии наркомании, ВИЧ, лепры, сифилиса и туберкулёза.
5. Сертификат о владении государственным языком Российской Федерации.

Нужно также предоставить дополнительно и бумаги, подтверждающие основания выдачи РВП без квоты. К примеру:

1. Советский паспорт либо российское свидетельство о рождении в РСФСР.
2. Справка о недееспособности или инвалидности.
3. Паспорт и свидетельство о рождении ребёнка-гражданина РФ.
4. Если есть нетрудоспособный родитель или родители, являющиеся россиянами – бумаги, подтверждающие недееспособность, их паспорта и свидетельство о рождении заявителя.
5. Для супругов граждан РФ – российский паспорт супруга, свидетельство о браке.
6. Для инвесторов – письмо-подтверждение от руководства компании, в которую были произведены вливания денежных средств, с указанием внесенной суммы.
7. Если у заявителя есть ребёнок-россиянин, признанный недееспособным – свидетельство о рождении или его паспорт и решение суда (копия) с признанием ребёнка нетрудоспособным.

За служащими МВД всегда остаётся право запросить дополнительные документы. Однако в большинстве случаев перечисленных выше бумаг бывает достаточно.

Для получения РВП необходимо сдать экзамен на знание русского языка.

Пример заявления на РВП

Видео: документы для РВП без квоты

Особенности заполнения заявления

Анкета – это основной документ, объединяющий прочие подаваемые бумаги. Она может оформляться как в бумажном, так и в электронном виде. В первом случае следует распечатывать бланк с двух сторон (получается два двусторонних листа). Допускается заполнение формы только на русском языке.

Если составляется анкета на несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, обязанность заполнения и проставления подписи ложится на плечи законного представителя ребёнка. Заявление на РВП для несовершеннолетних можно скачать здесь.

При заполнении бланка вручную нужно, чтобы информация была написана разборчиво. Можно заполнять как печатными, так и прописными буквами. Главное, чтобы текст легко можно было прочитать. Используйте чёрные чернила.

Заявление представляет собой перечень вопросов, на которые соискатель должен исчерпывающе ответить. Пустые поля оставлять нельзя. По окончании заполнения подпись ставить не нужно. Это делается только в присутствии сотрудника МВД при подаче заявления и прилагаемых к нему документов.

Подробнее о том, можно ли выезжать за пределы региона и о работе с РВП в Москве можно узнать на нашем сайте.

Видео: особенности заполнения заявления на РВП

Случаи отказа в приёме документов

ГУВМ МВД России уполномочено отказать в приёме заявления на получение разрешения на временное проживание в связи с:

• некорректным заполнением данных;
• пребыванием заявителя на территории страны с нарушением режима;
• недействительностью паспорта;
• истекающим сроком действия паспорта (менее полгода);
• предоставлением заведомо ложных данных;
• выявлением заболеваний при медицинском освидетельствовании;
• наличием непогашенную судимость;
• нарушением миграционного режима.

Как временно проживающему гражданину получить вид на жительство?

Разрешение на временное проживание в большинстве случаев является первоочередным этапом, после которого следует получение вида на жительство, а затем и российского паспорта.

Впрочем, некоторые иностранцы могут проскочить первую ступень и сразу сделать ВНЖ. Такое упрощение доступно:

• людям, которых государство признало носителями русского языка. Данной категории граждан ВНЖ выдается только на три года, после чего нужно получать гражданство;
• гражданам Республики Беларусь;
• мигрантам, работающим в России по приглашению и признанным высококвалифицированными специалистами;
• тем, кто появился на свет в РСФСР. Но здесь есть условие — нужно, чтобы у заявителя также было в прошлом советское гражданство;
• приезжим, у которых в России живут близкие родственники-россияне. Подавать сразу на ВНЖ можно при наличии русских родителей, сына или дочери. Возраст родственника не имеет значения;
• гражданам, которые по очной форме отучились в высшем учебном заведении, расположенном в России. Основание распространяется только на тех, кто окончил вуз с красным дипломом;
• специалистам, которые на момент оформления ВНЖ уже полгода работают по профессии из перечня, при условии, что весь этот период работодатель делал отчисления, предусмотренные законом;
• заявителям, лишившимся российского гражданства;
• некоторым лицам без гражданства.

• ВВНЖ

ВНЖ без РВП в России: все об упрощенном получении статуса

• Елена Воропаева
• 15.12.2020

Остальным необходимо сначала оформить статус временно проживающего и уже через восем месяцев можно будет подавать на вид на жительство.

Главное – не затягивать с оформлением, так как рассмотрение заявление длится четыре месяца. Поэтому подать прошение о получении ВНЖ нужно не позднее, чем за четыре месяца до того, как окончится действие РВП.

Регистрация по месту проживания

Постановка на регистрационный учёт по месту предполагаемого жительства – этап, осуществление которого проводится как на собственной жилой площади, так и в жилье родственников, друзей с их согласия или в арендованной квартире.

Регистрация необходима для трудоустройства, оформления детей в дошкольные учреждения и школы, посещения поликлиники, получения социальных пособий. Для регистрации отводится 7 дней.

Необходимы нижеследующие документы:

• заявление необходимого образца;
• госпошлина – 350 р. (для тех, кто по квоте);
• паспорт (свидетельство о временном убежище);
• разрешение на временное проживание;
• право собственности на жильё;

или

• согласие всех собственников жилплощади на регистрацию (личное или нотариальное);
• договор найма, подписываемый в присутствии инспектора миграционной службы;
• лист прибытия 2 шт.;
• статистический талон 1 шт.;
• карточка регистрации (при регистрации в квартире);

или

• домовая книга (при регистрации в частном секторе).

Регистрация по месту жительства

Перерегистрация

Если РВП поставлено, но появилась необходимость переезда в другой регион, осуществляется перерегистрация. Необходимо обращаться в два органа ГУВМ: сначала в службу по месту «отбытия», снявшись там с регистрационного учёта, затем подавать документы для новой регистрации по месту «прибытия».

Срок рассмотрения дела о перерегистрации РВП – до 2 месяцев.

Необходимы следующие документы:

• национальный паспорт мигранта с отметкой РВП и регистрацией;
• документ, подтверждающий перерегистрацию.

Например, лицо получило разрешение на временное проживание и зарегистрировано в Ростове, но изъявляет желание переехать жить и работать в Москву. Тогда он должен представить документ о праве собственности на жильё в Москве либо нотариальное согласие всех собственников на регистрацию в их московской жилплощади.

Где говорится о сумме пошлины

Размер пошлины устанавливает государство, сумма прописана в Налоговом кодексе РФ, а именно — в статье 332.28 (п.22).

Соответственно, вносится именно та сумма, которая указана в законодательном акте. Измениться она может, только если будут внесены соответствующие поправки в Налоговый кодекс.

Иностранцы, получающие РВП, часто интересуются, сколько стоит госпошлина, в зависимости от того, из какой страны приехал мигрант.

Услуга для всех стоит одинаково. Неважно, прибыли вы из визовой или безвизовой страны, оформляетесь по квоте или упрощенно, являетесь совершеннолетним или несовершеннолетним — во всех случаях вы платите 1600 рублей.

Уведомление о проживании в РФ

Мигранты должны ежегодно подтверждать проживание в РФ. Это осуществляется лично либо с помощью почтового отправления.

Для этого необходимо:

• паспорт;
• документ о доходах;
• уведомление установленного образца.

Образец уведомления о подтверждении проживания по РВП

РВП для украинцев после ВУ и Госпрограммы

Властями РФ было принято решение о принятии этих граждан на своей территории в связи с событиями 2014 года. Сначала украинцы подают на временное убежище, затем становятся переселенцами и следом получают РВП на льготных условиях. Время рассмотрения и проверки сведений составляет 2 месяца.

Документы в таких случаях следующие (оригиналы, копии, переводы):

• свидетельство о временном убежище, действующее не менее полгода;
• национальный паспорт и перевод, который заверяется нотариусом (все страницы);
• свидетельство переселенца;
• заявление соответствующего образца – 2 экземпляра;
• свидетельство о заключении брака;
• отрывной талон постановки на миграционный учёт;
• миграционная карта;
• госпошлина;
• фото – 2 шт.

Украинские граждане остановились в своём большинстве жить и работать в России: в Ростове, Волгограде, Белгороде, Воронеже. Они были выбраны для участия в Госпрограмме переселения соотечественников, а также потому, что это прилегающие города к границе Украины.