Миграционная карта. Въезд из Белоруссии

Что такое миграционный учет: краткая справочная информация

В РФ миграционным учетом называют фиксацию сведений о пребывании, проживании и передвижении иностранцев и лиц без гражданства. Процедура данного учета носит, скорее, осведомительный характер и подразумевает:

регистрацию названых лиц по месту их фактического пребывания (проживания);
фиксирование сведений об их передвижении на территории РФ (к примеру, выезд, въезд иностранцев);
обработку, сохранение, а также защиту информации о характеристиках миграционного процесса;
формирование, ведение информационной системы данного учета.

Миграционный учет иностранцев подчиняется определенным нормам законодательства РФ. Что касается белорусов, то по отношению к ним применяются также положения Соглашения, заключенного между РБ и РФ в Санкт-Петербурге от 24.01.2006 (ред. с изм. от 03.03.2015). В общем случае миграционный учет осуществляется в строгом порядке, который регламентируется следующими правовыми актами:

ФЗ РФ № 109 от 18.06.2006, о миграц. учете иностранцев и лиц без гражданства (послед. ред. от 01.05.2019).
Правилами миграц. учета, утв. ПП РФ № 9 от 15.01.2007 (ред. с изм. от 26.12.2019).
Административным регламентом МВД РФ, утв. Приказом МВД РФ № 514 от 30.07.2019.

Действующий порядок обязывает иностранцев, в том числе и белорусов, вставать на миграционный учет в определенные сроки. Для белорусов (а также армян, киргизов, казахов) они будут несколько иными, нежели для других прибывающих в РФ граждан.

Важно! Согласно ст.3 Соглашения от 24.01.2006 белорусы освобождаются от регистрации в полномочных органах по месту пребывания в РФ на период до 90 дн. Отсчет ведется с даты въезда на территорию РФ.

По окончании установленного срока регистрацию белоруса (как и любого другого иностранца) осуществляет принимающая сторона.

Из каких граф состоит документ?

Официальный бланк содержит следующие графы (сверху вниз):

Название документа: Миграционная карта.
Серия и номер бланка.
Фамилия.
Имя.
Отчество (если имеется).
Дата рождения (в том числе: день, месяц и год, заполняется цифрами).
Пол (на выбор: м – мужской; ж – женский).
Документ, удостоверяющий личность (здесь указывается серия и номер гражданского паспорта, загранпаспорта или другого документа, по которому въезжает иностранец).
Гражданство (следует написать название государства, гражданином которого является мигрант).
Цель визита (здесь перечислены варианты целей, нужно подчеркнуть подходящую опцию).
Сведения о приглашающей стороне (название юридического лица или имя приглашающего, адрес или населённый пункт пребывания).
Идентификационный номер визы (если иностранец въезжает по визовому режиму).
Номер приглашения на въезд (при наличии).
Срок пребывания (указывается временным промежутком в формате с … (такого-то числа, месяца, года) по… (такое-то число, месяц, год).
Подпись (здесь въезжающий или его представитель ставит свой автограф).
Служебные отметки (заполняются сотрудником пограничной службы).
Въезд в Российскую Федерацию (указывается дата пересечения границы въезжающим).
Выезд из Российской Федерации (проставляется дата выезда за пределы РФ).
Регистрация и изменение срока временного пребывания в Российской Федерации.

Порядок пребывания белорусов на территории РФ: правовая сторона вопроса

Если обратиться к нормам петербуржского Соглашения, заключенного между РБ и РФ, то необходимо отметить ряд особенностей пребывания белорусов в РФ.

Во-первых, белорусы, законно (легально) пребывающие на территории России, обретают те же права, что и россияне. Они вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Во-вторых, следуя из третьей страны, они могут единожды въехать на территорию РФ и уехать из нее в свою страну по удостоверяющим документам с истекшим сроком действия. К данным документам относят: гражданский (служебный, дипломатический) паспорт. Также разрешается проезжать по удостоверению моряка и свидетельству о возвращении в РБ надлежащего образца.

В-третьих, белорусы, временно пребывая на территории РФ, обязаны соблюдать российские законы.

Перечень документов, которые необходимы белорусу для въезда, выезда, пребывания по территории РФ, а также для транзита, представлен Приложением № 1 к петербуржскому Соглашению. Это удостоверяющие документы, на которые следует обратить особое внимание.

Документы, которые нужны белорусу (для транзита, при въезде, выезде, пребывании в РФ)
Паспорт РБ	Служебный паспорт РБ	Дипломатический паспорт РБ	Национальное удостоверение моряка (если есть судовая роль и выписка из нее)	Свидетельство исключительно только для возвращения в РБ

Все спорные вопросы по применению норм данного Соглашения решаются через консультирование и проведение переговоров. Следует также учесть тот факт, что положения настоящего Соглашения не распространяются на права и обязательства белорусов, россиян, предусмотренные международными договорами, при постановлении более расширенных прав для граждан обеих стран.

К сведению, белорус непрерывно может пребывать до 90 дн.. на протяжении одного периода, составляющего 180 дн (полугодия). Данная норма касается всех безвизовых иностранцев, которые приезжают в РФ. Допустим, иностранец приезжает в РФ без визы. Тогда учитывается предшествующий срок, на протяжении которого он находился в РФ в предшествующей поездке и текущий, новый, запланированный, в пределах 180 дн. Но в совокупности и предшествующий, и текущий срок, не должен быть больше 90 дн.

Продлить пребывание на территории РФ белорус может, оформив РВП (на 3 г.) либо ВНЖ (если на то имеются соответствующие основания). Если белорус официально работает в РФ, заключив трудовой договор, срок его пребывания может приравниваться к периоду действия этого договора.

Как посчитать, сколько можно находиться в России согласно режиму 90/180

Покажем на примере. Представим, что вы въехали в Россию 1 января 2021 года. От даты въезда отсчитайте 180 суток. В данном примере 180-й день придется на 30 июня 2021 года. Подсчет можно сделать в онлайн калькуляторе дат, например, на этом сайте. Получается, что ваше «отчетное» полугодие будет длиться с 1 января по 30 июня 2021 года.

Режим 90 180: как считать

В этот период, то есть с 1 января по 30 июня вы можете находиться в России только 90 дней. Если с 1 января по 30 июня вы будете пребывать в России 91 день, то тем самым нарушите закон.

Неважно, как вы проведете эти 90 суток. Можно въехать в Россию и пробыть эти три месяца в стране непрерывно.

Вы также можете въезжать и выезжать, складывая дни, которые проводите в России в подотчетное полугодие. В общей сумме вы должны провести в стране не дольше 90 дней.

Например, вы пробыли 10 дней в России в январе, потом выехали. Вернулись в феврале, пробыли здесь еще 30 дней, снова выехали. Вернулись, например, в апреле и еще 40 дней гостили в России. Все эти периоды пребывания в России вы складываете и очень важно, чтобы в сумме в ваше «отчетное» полугодие (в нашем примере — это с 1 января по 30 июня) общий срок вашего нахождения в России не превышал 90 суток.

То есть на нашем примере считаем: 10 дней (в январе) + 30 дней (в феврале) + 40 дней (в апреле-мае) = 80 дней. Получается до 30 июня можно находиться в России еще не больше 10 дней.

Обратите внимание: подсчет дней должны вести вы лично. Сотрудники МВД, погранслужбы и других ведомств не будут звонить или писать вам, чтобы сообщить, что разрешенный срок пребывания в РФ подходит к концу. Если вы нарушите период нахождения в стране, то вам без каких-либо предупреждений поставят запрет на въезд.

Юрист рассказывает, как считать по правилу 90-180

Как белорусу встать на учет в РФ по месту фактического пребывания

Регистрация предполагает подачу сведений об иностранце в ГУВМ МВД РФ (ФМС). Представляет их принимающая сторона (собственник жилья, полномочный представитель гостиницы, санатория и т. д.). Как установлено, полномочный представитель принимающей стороны должен заполнить бланк типового уведомления на основании данных, представленных иностранцем (гражданского паспорта, миграционной карты, иное). К нему он приобщает документальное подтверждение, точнее, ксерокопии тех документов, которые представил ему иностранец.

Если существуют какие-либо обоснованные причины, препятствующие подаче сведений принимающей стороной, тогда требуемые документы может подать сам иностранец. Отправить их можно через МФЦ либо по почте.

Таким образом, суть постановки на миграц. учет сводится к тому, что нужно собрать определенный пакет документов и отправить их в территориальный орган МВД РФ любым доступным способом.

Документы, которые прилагаются к уведомлению о прибытии иностранца (белоруса)
Ксерокс всех страниц паспорта (иного заменяющего его документа) с персональными данными и имеющимися отметками о пересечении границ	Ксерокс миграц. карты иностранца (белорусу не требуется)	Ксерокс правоустанавливающего документа на жилье, которым владеет иностранец (белорус)

При необходимости к пакету документов добавляют ксерокс трудового (ГП) соглашения, заключенного с белорусом на территории РФ. Постановка на учет производится для всех бесплатно, без взимания госпошлины.

Документы могут не принять, а иностранца, соответственно, не поставить на учет, если содержание уведомления не отвечает предъявляемым требованиям (нечитабельный текст, наличие исправлений, иное), а также когда представлены не все требуемые документы либо их срок действия истек.

Пометка о прибытии, сделанная на отрывной части бланка, свидетельствует о том, что принимающая сторона (либо иностранец) выполнила все действия, которые требуются для постановки на учет. Что примечательно, белоруса с РВП либо ВНЖ поставят на учет на тот срок, который изначально записан в поданном уведомлении. Между тем он не может быть больше, чем срок действия РВП либо ВНЖ.

Как правильно заполнить МК при въезде в Россию и Беларусь?

Мигрант начинает заполнение формуляра с указания фамилии, имени и отчества в соответствующих графах. Данные вносятся по одной печатной букве в каждую клеточку строки. Если у иностранца нет отчества, эту строчку не заполняют.
Дата рождения указывается цифрами в формате: день-месяц-год. Вначале в клеточки вписывается число дня рождения, затем – месяца (если месяц содержит одну значимую цифру, предварительно ставится «0»), после чего в полном четырёхзначном формате заполняется год рождения.
Справа от даты рождения имеется раздел, где нужно обозначить половую принадлежность. Здесь ничего не нужно вписывать, от мигранта требуется поставить значок в поле, соответствующем правильному варианту. Если карта заполняется для женщины, то нужно поставить галочку, крестик или другую отметку справа от обозначения «жен.». Соответственно, мужчины отмечаются в графе «муж.».
Чуть ниже справа (под данными о поле мигранта) располагается раздел, посвящённый гражданству. Здесь нужно вписать название государства, гражданином которого является иностранец.
Ниже слева заполняется графа с данными документа, удостоверяющего личность. Сюда нужно внести информацию о серии и номере паспорта или другого документа.
Цель визита не вписывается. Нужно внимательно изучить предложенные варианты и подчеркнуть тот, который соответствует намерениям въезжающего.
Раздел со сведениями о приглашающей стороне заполняется в произвольной форме. Если мигрант приехал по приглашению организации, в строку нужно вписать название. Если визит частный или туристический, как правило, указывается город, где планирует остановиться иностранец.
Срок пребывания указывается в формате с … по … . Въезжающий записывает точный или предполагаемый временной промежуток, соблюдая те же правила, что действовали при заполнении даты рождения.
Заполненный бланк скрепляется личной подписью в соответствующем окошке.

Справка. Если МК заполняется родителем для ребёнка, мать или отец ставят свою подпись.

Вторая часть миграционки заполняется аналогичным образом.

Вот так выглядит пример и образец заполненной миграционной карты России:

Какие разделы заполнять нельзя?

Иностранец заполняет информацию в разделах, касающихся полного имени, пола, даты рождения. Указывает паспортные данные, срок пребывания и подчёркивает цель визита. Вписывает информацию в графу о приглашающей стороне и гражданстве. Обязательно поставить подпись.

Графы с номером визы и приглашения заполняют только те иностранные граждане, которые въезжают по визовому режиму и имеют официальное письменное приглашение. Все другие категории мигрантов эту часть бланка не заполняют.

Нельзя заполнять ту часть миграционной карты, где ставятся служебные отметки (нижняя часть формуляра), и сотрудником пограничной службы указывается срок въезда и выезда. Отметки о регистрации и изменении сроков пребывания вносят сотрудники миграционного ведомства.

Важно! Не вносите никаких посторонних отметок в миграционную карту. Заполняйте только необходимые разделы.

Цель визита

В бланке МК имеется отдельный раздел, где перечислены возможные цели визита. Всего указано семь вариантов:

служебный;
туризм;
коммерческий;
учёба;
работа;
частный;
транзит.

Въезжающему нужно выбрать и подчеркнуть подходящий вариант. Как определиться с целью:

со служебным визитом в РФ и РБ прибывают дипломаты и представители официальных делегаций;
туризм в качестве цели визита выбирают путешественники, которые планируют туристические поездки и осмотр достопримечательностей;
коммерческие поездки предполагают деловую цель, например, проведение переговоров или встреча с партнёрами;
для учёбы в страну приезжают студенты и учащиеся других категорий, которые планируют получать образование в РФ или РБ;
если иностранец въезжает в Россию с целью трудоустройства, нужно обязательно указать в качестве цели визита «работу»;
частный визит предполагает большее широкую трактовку; это пункт выбирают те, кому не подходят прочие варианты (поездка к родственникам, лечение, оздоровление);
опцию транзит подчёркивают те иностранцы, которые следуют в другие страны через территорию РФ.

Сотрудник Госпогранслужбы может задавать дополнительные вопросы о цели визита в страну (к кому едет мигрант, зачем, по какому адресу живёт приглашающая сторона).

Внимание! Если въезжающий приехал трудоустраиваться, миграционная карта должна обязательно содержать указание на то, что цель визита – работа. В противном случае придётся повторно выезжать и въезжать, или обращаться к представителям местного подразделения ГУВМ МВД РФ для изменения цели визита.

Срок пребывания

Срок действия миграционной карты составляет 90 дней с момента пересечения границы, поэтому указывать больший срок не имеет смысла. Если иностранный гражданин планирует находиться на территории РФ дольше, ему придётся встать на миграционный учёт, получить патент на работу или обзавестись другими вескими основаниями для пребывания в России.

Если иностранец получил рабочее приглашение, то срок легального пребывания продлевается до 12 месяцев даже с просроченной миграционкой.

Также можно обратиться за продлением сроков пребывания. Действие миграционной карты могут продлить, если:

мигрант подал документы или получил РВП;
иностранец подал документы на получение гражданства РФ (срок действия МК продлят до принятия решения о выдаче паспорта или отказа от выдачи);
за иностранного гражданина ходатайствует работодатель (подано официальное прошение о продлении сроков пребывания);
приезжее лицо запрашивает политическое убежище;
у иностранца имеется патент или разрешение на работу.

Процедура продления миграционной карты представлена в этой статье.

Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранца в РФ

Бланк заявления размещен на сайте МВД РФ. Его можно найти в подразделе «Госуслуги в сфере миграции» либо в Регламенте, утв. Приказом МВД РФ № 514. Он представляет собой двухстраничный документ, который нужно заполнить вручную либо на компьютере. Текст должен быть разборчивым, правки в нем делать нельзя.

В уведомлении следует указать персональные данные о лице, которое нужно поставить на учет (ФИО, пол, гражданство, реквизиты паспорта, а также документа, удостоверяющего право на пребывание (проживание) в РФ и т. д.).

Также требуется указать сведения о принимающей стороне. Что именно нужно записать, зависит напрямую от того, кто принимает. Если речь идет о физлице, то указывают его данные: ФИО, дом. адрес, реквизиты его паспорта и правоустанавливающего документа, который удостоверяет право владения жилым помещением, предоставленым для фактического проживания иностранцу.

Если принимающей стороной является юрлицо (организация), то в уведомлении, помимо прочего, записывают личные данные полномочного ответственного лица, действующего от имени этого юрлица (ФИО, реквизиты его удостоверяющего документа, дом. адрес). Что касается самой организации, то нужно указывать следующие сведения о ней: наименование, ИНН, адрес. Также требуется упомянуть документ, который подтверждает право владения жильем, которое она предоставила иностранцу (белорусу) для временного проживания.

Принимающая сторона должна проставить подпись на обратной стороне бланка, выражая тем самым согласие на временное проживание иностранца (белорусу) у нее. Если принимает организация (юрлицо), то проставленную подпись она должна заверить своей печатью.

Снятие иностранца (белоруса) с учета по месту фактического пребывания

Следует заметить, что процедура снятия с учета любого иностранца, по сути, ничем не отличается от процедуры постановки на учет. Принимающая сторона (либо сам иностранец) должна заполнить бланк уведомления об убытии и инициативно подать его в ГУВМ МВД РФ (ФМС).

Бланк уведомления об убытии включает две страницы, которые заполняются по аналогии с уведомлением о прибытии. Данные можно вносить вручную либо печатью, на компьютере. Нельзя допускать ошибки, исправления корректором, неразборчивость текста.

Записывать следует данные о лице, которое убывает, а также о принимающей стороне (физлице либо юрлице). Принимающая сторона, точнее, ее полномочное ответственное лицо должно заверить заполненный бланк надлежащим образом: проставить подпись, а организация еще и печать.

Таким образом, сама по себе процедура снятия с учета никакой сложности не представляет. Просто нужно знать, когда, в каких случаях, она производится. О них разъясняет на своем сайте МВД РФ.

В частности, как обращает внимание МВД РФ, иностранца снимут с учета, когда его нужно зарегистрировать по новому месту пребывания, либо если постановка его на учет изначально была фиктивной.
Наиболее частыми причинами снятия с учета является убытие иностранца из места фактического пребывания (что подтверждает поступившее уведомление об убытии) и собственно выезд иностранца РФ из РФ.
МВД РФ (мвд.рф)/

Названые причины снятия с учета иностранца в полной мере относятся и к белорусам.

Распространенные ошибки при постановке на миграционный учет

Ошибка 1.

Для иностранных студентов тоже предусмотрена постановка на учет по месту временного пребывания. Они исключением в этом смысле не являются. Постановка осуществляется по тому адресу, где студент фактически живет. Если это, к примеру, съемная квартира, значит по адресу этой квартиры. В этом случае принимающей стороной является физлицо, которое сдает квартиру (предоставляет ее для проживания). Именно он должен подавать сведения для постановки на учет студента, прибывшего на учебу.

Несколько по-иному обстоит дело, когда студенту на период обучения для фактического проживания предоставлено место в общежитии. Принимающей стороной в этой ситуации является образовательная организация, которой принадлежит это общежитие.

Ошибка 2.

К сведению, иностранец не может использовать в качестве документа, заменяющего паспорт, документ, если его срок действия меньше чем 6 мес. Не рассматривают также документы, которые выданы в связи с профессиональной (служебной) деятельностью. Перечисленные документы вместо паспорта не предъявляют.

Ответ на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1:

Что означает термин «постановка на учет по месту пребывания»?

В рассматриваемом случае речь идет о почтовом адресе, по которому временно пребывает гражданин. Им может быть, к примеру: квартира либо дом, где он не живет постоянно, но временно находится, адрес гостиницы, санатория, кемпинга, где опять же он временно живет. Также таим адресом может быть адрес организации, где он официально работает.

Вопрос №2:

У белоруса в Москве есть собственное жилье, которым он владеет как собственник. Можно ли его рассматривать в качестве места пребывания?

Да. можно. Недвижимость, собственность иностранца в РФ можно указывать как место фактического пребывания. Поэтому и в рассматриваемой ситуации для целей постановки на учет белорус может подать типовое уведомление, удостоверяющее факт прибытия, в МФЦ либо сразу в полномочный орган МВД РФ.

Вопросы и ответы о режиме 90-180

Нужно ли вставать на миграционный учет на 90 дней, которые я буду пребывать в России?

Да, иностранным гражданам обязательно необходимо оформить миграционный учет в течение 7 дней (за некоторыми исключениями) по прибытии в РФ.

Подал на РВП, но еще его не получил. 90 дней в РФ заканчиваются, нужно ли выезжать?

Нет, подача документов на РВП является основанием для продления сроков временного пребывания в России. Мигранту должны выдать справку о приеме бумаг на РВП. По этой справке он может продлить миграционный учет.