Оформление гражданства России после получения вида на жительство

Последние изменения в российском иммиграционном законодательстве

Процедура оформления гражданства России связана с предварительным получением РВП и ВНЖ на основании Федерального Закона №115. Вопросы приобретения гражданства регламентированы ФЗ-62 “О гражданстве РФ”.

С 29 марта 2021 года стали действовать поправки к закону о гражданстве. Ознакомиться с ним можно здесь. Теперь Президент получил право определять категории иностранцев, кто может получить гражданство РФ по упрощенной процедуре.

24 апреля 2021 года Указом Президента был утверждён упрощённый порядок получения гражданства и для граждан ЛНР и ДНР. Им не нужно оформлять РВП и ВНЖ. Заявление о приеме в гражданство России они могут подавать по приезду в Россию. Также эта категория граждан освобождается от необходимости отказа от имеющегося гражданства, знания русского языка, подтверждения источника дохода.

2 августа 2021 года Президент РФ принял ФЗ-257: https://www.kremlin.ru/acts/bank/44554. В силу он вступил через 90 дней после его подписания. Расширен список иностранных граждан, в том числе и граждан Украины, которые могут получить РВП без квоты. Ознакомиться с редакцией можно по ссылке.

1 мая 2021 года Президент России утвердил новый Указ. Согласно этому документу претендовать на вступление в российское гражданство в рамках упрощённой процедуры теперь могут украинцы и апатриды и их дети, родители и супруги, которые родились и жили в Крыму до 2014 года: https://kremlin.ru/events/president/news/60429.

17 июля 2021 года был издан Указ Президента РФ №343, уточняющий перечень документов, необходимых для получения гражданства РФ жителями ЛНР и ДНР по упрощённой схеме: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201907170036. Ознакомиться с редакцией документа можно на нашем сайте.

17 апреля 2021 года был принят Госдумой и одобрен Советом Федераций ФЗ-134 о внесении изменений в ФЗ-62, существенно упрощающий процедуру получения гражданства: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004240038?index=0&rangeSize=1. Заявителям теперь не обязательно отказываться от имеющегося гражданства. Поправки вступили в силу 23.07.2020.

Сколько нужно прожить в России

Без оформления разрешительных документов иностранец может находиться в России весь период, обозначенный в визе. Если мигрант прибыл из страны, с которой у РФ есть соглашение о безвизовом режиме, не оформляя вида на жительство или другой разрешительной бумаги, он может оставаться в России до 90 дней. После вида на жительство сколько надо ждать получения гражданства РФ? Когда мигрант сделает ВНЖ, он может легально находиться в стране на основании этого документа до пяти лет. В течение этого периода он может:

• не приобретая патент трудоустроиться в России;
• заниматься частным предпринимательством;
• пользоваться услугами банковских учреждений, получать кредиты;
• получить право на пенсию;
• оформить социальное пособие.

Дети мигранта могут посещать детский сад, школу. По прошествии пятилетнего периода проживания по ВНЖ иностранец может повторно подать документы на ВНЖ или ходатайство о вступлении в гражданство РФ.

Преимущества гражданства РФ над ВНЖ

Взаимосвязь вида на жительство и гражданства РФ состоит в том, что ВНЖ является предпоследним этапом на пути приобретения гражданства РФ. Об этом гласит ФЗ-62 “О гражданстве РФ”.

При получении РВП и ВНЖ необязательно отказываться от имеющегося гражданства. Это нужно, чтобы получить официальный статус гражданина России и, возможно, именно поэтому многие стремятся оформить ВНЖ в РФ. Фактически на руках оказывается документ, который существенно облегчает прохождение большинства миграционных формальностей.

Поэтому при принятии такого серьёзного решения, как получение гражданства России, как альтернативы виду на жительство, стоит ещё раз всё тщательно взвесить и учесть следующее:

• Имея ВНЖ в РФ, вы приобретаете лишь экономические права (и практически никаких политических).
• Эти права можно приравнять к правам граждан России лишь условно (воспользоваться кредитными продуктами банков РФ будет довольно сложно).
• Имея вид на жительство, вы обязаны ежегодно подтверждать своё пребывание в стране в отделении уполномоченного территориального органа МВД России (тоже относится и к РВП). Приобретя статус гражданина России, вы освобождаетесь от подобных хлопот.
• В процессе получения гражданства РФ теперь не нужно отказываться от прежнего гражданства, согласно ФЗ-134.

Вид на жительство в России

Гражданство или ВНЖ

Во многих странах мира миграционное законодательство требует, чтобы претендент на гражданство предварительно оформлял вид на жительство. Этот статус в России разрешает иностранному гражданину легально жить, получать образование, работать, не приобретая патента. Кроме того, ВНЖ дает возможность иммигранту пользоваться социальными благами. Чем вид на жительство отличается от гражданства?

В отличие от статуса гражданина России, ВНЖ не предоставляет избирательного права его обладателю. Не являющийся гражданином РФ иностранный житель не может занимать посты на государственной службе, некоторые должности. Кроме того, в отличие от гражданского статуса, ВНЖ выдается на ограниченный срок – 5 лет, но возможно продление на такой же период.

Прежде чем принять решение касательно того, получать ли гражданство России, иностранному гражданину следует иметь в виду следующие факты:

• вид на жительство дает иностранцу только экономические права;
• несмотря на декларируемое право на получение кредита, банковские учреждения неохотно предоставляют займы иностранцам с ВНЖ;
• статус ВНЖ надо подтверждать ежегодно;
• оформляя гражданство России, иностранец должен отказаться от своей прежней государственной принадлежности.

Еще один нюанс следует знать. Несмотря на то, что Россия не признает второго гражданства, в законодательстве не предусмотрено наказание за это.

Какие документы нужны для ВНЖ

За ВНЖ мигрант может обращаться после оформления РВП не позднее чем за полгода до окончания срока действия последнего. Некоторые категории иностранцев, имеющих право на прохождение упрощенной процедуры, пропуская стадию РВП, сразу могут подавать документы на ВНЖ. Для оформления статуса надо написать ходатайство и приложить к нему такие документы:

• паспортный документ иностранного претендента;
• фото заявителя в паспортном формате – 2 шт.;
• диплом об образовании, аттестат зрелости советского образца или результат тестирования на знание русского языка, истории государства, законов России;
• медицинское подтверждение отсутствия инфекционных болезней, ВИЧ, зависимости от наркотиков;
• квитанция, подтверждающая уплаченную госпошлину.

Для иностранных граждан, не пользующихся льготами по получению гражданства РФ, необходимо предъявить РВП.

Понятие гражданства РФ

Наличие гражданства РФ говорит о том, что у лица есть стойкая правовая связь с этим государством, и выражается она, в основном, в процессе принятия обоюдных прав и обязанностей.

Действительный паспорт Российской Федерации даёт человеку возможность пользоваться всеми привилегиями, свободами и правами, которые предоставляются гражданам России, и чьё соблюдение защищается государством. Функции защиты и покровительства государства распространяются и за пределами страны.

Наличие свобод и прав гражданина РФ предусматривает исполнение и соответствующих обязанностей, игнорирование которых карается на уровне законодательства.

Стоит ли получать гражданство при наличии ВНЖ

Вид на жительство – это последняя ступень на пути к оформлению статуса гражданина РФ. Если сразу по приезду в страну мигрант получает разрешение, позволяющее временное пребывание, и не может претендовать на российский паспорт, то после того, как он обзавелся ВНЖ, можно подавать бумаги на получение главного документа – удостоверения личности гражданина России.

Конечно, ни РВП, ни ВНЖ не подразумевают отказа от гражданства собственной страны. Если мигранту удобнее быть в статусе гражданина государства, откуда он приехал, то наличие ВНЖ не обязывает его к получению российского паспорта. Стоит перечислить основные преимущества, которые имеет гражданин России, и не имеет тот, у кого лишь вид на жительство:

• пользоваться не только экономическими, но и политическими правами;
• возможность устраиваться на работу или получать кредит на более выгодных условиях (некоторые организации вносят гражданство РФ в список обязательных требований);
• не нужно подтверждать свое пребывание в России и продлять ВНЖ.

Но есть и существенный минус: если человек решил получить российский паспорт, ему придется отказаться от гражданства родной страны. Это приемлемо далеко не для всех.

Способы получения гражданства Российской Федерации по ВНЖ

Согласно общим правилам, сначала иностранец въезжает в РФ по визе или без неё, оформляет миграционный учет. В течение периода пребывания в стране он подает заявление на получение РВП, а затем по этому документу можно запросить и ВНЖ.

Как правило, виза нужна:

• гражданам Шенгенской зоны и многих других европейских стран;
• выходцам из Южной и Северной Америки;
• жителям Азии и Африки и различных островных государств.

Виза в Российскую Федерацию нужна гражданам тех стран, у которых с Россией есть договор о визовом порядке пересечения границ. Однако немало иностранцев в стране, которые прибыли в Россию в безвизовым порядке.

Существует категории иностранцев, для которых не только позволительно получить статус гражданина России, минуя РВП, но даже вид на жительство. Все зависит от оснований получения гражданства.

Российская виза

Кто вправе получить гражданство по упрощённой схеме

Под упрощенный порядок получения гражданства России подпадают:

• лица без гражданства, имевшие гражданство бывшего СССР, которые проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств.
• родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
• состоят не менее трех лет в браке с гражданином России, проживающим на территории России;
• являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
• имеют ребенка, являющегося гражданином России, – в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином России, умер, либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
• имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, – в случае, если другой родитель указанных граждан России, являющийся гражданином России, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
• получили диплом о профессиональном образовании после 01. 07. 2002 г. в России и работают не менее года, обязательное условие – начисление страховых взносов в Пенсионный фонд России;
• являются индивидуальными и осуществляют предпринимательскую деятельность в России непрерывно не менее трех лет в установленных Правительством России видах экономической деятельности. При этом сумма налогов и сборов должна составлять не менее 1 млн. рублей;
• являются инвесторами в течение трех лет в установленных Правительством России видах экономической деятельности, При этом сумма налогов и сборов должна составлять не менее 6 млн. рублей;
• в течение года работают по специальности, включенной в Перечень квалифицированных специалистов;
• имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство России проживающего на территории России;
• являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины;
• имеют справку о признании носителями русского языка;
• временно или постоянно проживающий гражданин состоит в браке с гражданином России, проживающим на территории России, и имеет в этом браке общих детей;
• нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию до 1 июля 2002 года и получившие РВП или вид на жительство в России;
• участники Программы переселения;
• категория граждан, определяемая Президентом России;
• ветераны Великой Отечественной войны, обладавшие гражданством бывшего СССР и живущие в Российской Федерации;

Вышеперечисленным категориям заявителей не нужно соблюдать условие о 5-летнем сроке проживания в РФ, а также подтверждать доход.

И хоть упрощенный порядок существенно облегчает процесс принятия гражданства РФ, однако практически в каждом случае, понадобится вид на жительство и полученное ранее РВП.

Внутренний паспорт гражданина РФ

Приобретение гражданства через брак

При вступлении в брак с россиянином иностранный супруг может получить гражданство через 3 года семейной жизни. Конечно же, тут есть свои нюансы. Жена (муж), должна приобрести новый семейный статус, а также постоянно проживать на территории РФ.

Если в браке появились дети, гражданство можно получить уже через год, после вступления в союз, достаточно РВП в России.

В общем порядке гражданин может подать заявление с просьбой предоставить ей (ему) РВП на основании квоты, через год получить вид на жительство. Но лишь по истечении пяти лет подтверждённого проживания в России такая категория иностранцев сможет рассчитывать на получение статуса гражданина РФ.

По упрощенной схеме

Помимо общих правил оформления российской гражданской принадлежности, существует упрощенная система получения гражданства РФ. Некоторые категории мигрантов могут приобрести российское гражданство, пользуясь льготами. Это возможно для следующих иностранцев:

1. Оформивших статус политического эмигранта в РФ.
2. Для претендентов на гражданство России, оформивших статус беженца.
3. Если иностранец имеет высокие достижения в любой профессии, он может воспользоваться льготой на получение гражданства РФ.
4. Иностранцы, обладающие профессией или квалификацией, представляющей важность для РФ.
5. Воспользоваться упрощенной процедурой получения гражданского статуса России могут частные предприниматели, которые оплатили налоги и взносы в Пенсионный фонд в РФ на сумму более одного миллиона рублей.
6. Инвесторы, осуществившие финансовые вливания в один из секторов российской экономики в размере 10 млн. рублей будут приняты в гражданство РФ без учета срока проживания в России.
7. Получившие образование в России и официально трудоустроенные в течение 3-х лет иностранцы.
8. Имеющие родителей-граждан России.
9. Рожденные в РСФСР.
10. Апатриды, проживающие на постсоветском пространстве, имевшие гражданство СССР.
11. Супруги российских граждан, находящиеся в брачном союзе более 3-х лет.

После получения вида на жительство, сколько надо ждать получение гражданства РФ зависит от того, по какой схеме иностранец оформляет статус. Льготами на гражданство могут воспользоваться и иностранцы, проходившие службу по контракту в армии России. С 01.09.2019 для граждан Украины последний пункт подразумевает предоставление заявления претендента на гражданский статус РФ, заверенное нотариусом.

Подготовка документов

Перечень документов для получения гражданства РФ после вида на жительство для имеющих льготы должен быть дополнен бумагами, в зависимости от оснований на оформление в рамках упрощенной схемы:

• документ о браке;
• диплом, подтверждение научной степени;
• документ беженца;
• свидетельство о рождении;
• удостоверение личности;
• трудовая книжка;
• финансовые документы;
• налоговая декларация;
• прочие.

Срок получения гражданства РФ после подачи документов не может превышать одного года по общей схеме и три месяца для льготных категорий претендентов на гражданство России, если к комплекту бумаг не будет замечаний. После того как решение будет принято, об это претендент на гражданство России уведомляется в течение месяца.

Важным моментом при оформлении гражданского статуса РФ является подготовка такого документа, как заявление на получение гражданства РФ. Он должен быть составлен без ошибок, нельзя делать зачеркивания, пользоваться корректором. Заявление пишется разборчивым почерком или заполняется на компьютере. Сведения должны быть правдивыми.

Если при изучении поданного заявления о вступлении в гражданство РФ и проверки всех требуемых документов будут выявлены несоответствия, ложные сведения, претендента ждет отрицательное решение о предоставлении ему гражданства РФ. Еще на каких основаниях могут отказать в гражданстве? Отрицательное решение будет принято в таких случаях:

• если кандидат на гражданство России призывает к свержению власти, принимал участие в террористических актах;
• сотруднику службы безопасности другого государства будет отказано в российской государственной принадлежности;
• если иностранец имеет судимость;
• в случае, когда претендент на гражданство РФ является фигурантом уголовного дела.

Срок получения гражданства РФ после вида на жительство по общим основаниям составляет пять лет. В общей сложности, если у иностранца нет льгот на получение гражданского статуса России, то с момента приезда в страну, после прохождения всех этапов получить гражданство можно не раньше чем через 6 лет. По упрощенной схеме этот временной период может быть сокращен до 6 месяцев.

Приобретение гражданства РФ в общем порядке: натурализация

Получение гражданства РФ в общем порядке применяется в отношении тех лиц, для которых, соответственно, не существует упрощенных оснований для получения РВП, ВНЖ, а затем и гражданства России. Этот процесс полноправно можно назвать самым долгосрочным и длительным и эта тенденция, скорее всего, сохранится и в 2021 году.

Процедура приобретения гражданства РФ в общем порядке регламентирована ст. 13 ФЗ-62 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36927/9923b66edd0d0e15251c3040f7a17838ee536ea0/.

Сложность принятия гражданства в общем порядке состоит в том, что к тому времени, когда подаётся заявление, заявитель обязан проживать в стране по ВНЖ уже около 5 лет.

Решение о предоставлении статуса гражданина РФ принимается непосредственно Президентом РФ (в то время как лицам, получающим гражданство России в упрощённом порядке, достаточно обратиться в уполномоченный территориальный орган МВД России) в течение года с момента принятия у иностранца заявления и сопутствующих документов.

В рамках натурализации нужно соблюсти ещё и следующие предписания:

• На протяжении 5 лет беспрерывно проживать в РФ по виду на жительство.
• Неукоснительно придерживаться своего обещания соблюдать статьи Конституции РФ, а также прочих законодательных актов, актуальных на 2021 г.
• Располагать законными финансовыми источниками для обеспечения себя и своей семьи.
• Владеть русским языком и документально это доказать.

Согласно поправкам ФЗ-134, отказываться от прежнего гражданства как в общем, так и в упрощенном порядке не нужно.

Иностранцы в РФ

Документы для получения гражданства России

Иностранный гражданин обязан приложить к заявлению определенный комплект документов, поскольку неверно оформленная документация либо её отсутствие может послужить причиной отклонения заявления.

Подаются всегда оригиналы документов. Уже на месте должностными лицами снимаются с них копии, а оригиналы возвращаются владельцу. Документы, представленные на иностранном языке, должны быть переведены и нотариально заверены. Иногда может потребоваться апостиль.

В пакет документов на гражданство входят:

• Заполненное в 2 экземплярах заявление. Бланк заявления на получение гражданства РФ и образец заполнения заявления можно скачать здесь.
• Действительный ВНЖ.
• 3 фото (35х45 мм).
• Документы, свидетельствующие о смене фамилии, имени или отчества.
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины (на 2021 г. – это 3 500 р.).
• Паспорт иностранца (или удостоверение личности лица без гражданства).

С 2021 года жители ЛНР и ДНР освобождены от уплаты госпошлины.

Пример заявления на получения гражданства РФ

Нюансы получения гражданства

Помимо наличия ВНЖ, всех необходимых документов, а также проживания в России более 5-ти лет, человек, претендующий на паспорт гражданина РФ, также должен соответствовать следующим критериям:

• соблюдать российское законодательство, то есть не совершать правонарушений;
• иметь легальный источник дохода, позволяющий обеспечить себя и всех близких, находящихся у него на попечении;
• свободно говорить на русском языке;
• направить уведомление в свою родную страну о том, что он становится гражданином РФ и отказывается от гражданства этого государства.

Последний пункт, однако, на деле не всегда строго соблюдается. Так как российское законодательство не подразумевает какой-либо ответственности за двойной гражданство, многие оставляют себе второй паспорт. Но стоит учесть, что правительство другой страны может иметь иные взгляды на эту ситуацию и наказать бипатрида по всей строгости своих законов.

Читаем также: Уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП

Сроки

Период принятия решения Президентом России о предоставлении вам гражданства и возможности получить паспорт РФ, составляет один год ( в упрощенном порядке от 3 до 6 месяцев). За это время органами проверяется достоверность заявления. То есть без нарушений ли получена виза для въезда на территорию РФ, правильно ли оформлены РВП и ВНЖ, и прочее.

В ситуации, когда принято решение о приеме в гражданство России, заявителя должны проинформировать в течение 1 мес. с момента:

• принятого уполномоченными органами решения о приёме иностранца в российское подданство в упрощенном порядке;
• издания президентского указа о приёме иностранца в российское гражданство.

Информация об этом направляется иностранному гражданину почтой по адресу регистрации. Поэтому уместно говорить об увеличении срока получения гражданства по общему порядку за 13 месяцев.

Заполнение заявления на гражданство

После получения уведомления можно обратиться в ГУВМ МВД за оформлением внутреннего паспорта гражданина РФ (напомним, его получают лица, которым уже исполнилось 14 лет). Срок его оформления регулируется российскими паспортными правилами, но редко превышает десятидневный срок.

Все сроки являются максимальными. Увеличение сроков принятия решений сотрудниками является нарушением действующего законодательства о гражданстве.