Какие документы необходимы для получения паспорта ДНР?

Юридический статус ДНР и ЛНР

Новые территории пока не получили признания ни одного государства. Единственной страной, которая считает их независимыми, является Южная Осетия. Но она сама имеет ограниченный правовой статус. Отказались полностью или частично легализовать существование непризнанных квазигосударственных образований крупнейшие межгосударственные организации – ООН, Евросоюз, СНГ. Отсутствие правовых норм не мешает осуществлять политику информирования населения о ситуации вокруг конфликта. Для этого созданы Представительства ДНР в странах Европы:

• Чехии;
• Греции;
• Франции;
• Финляндии.

Первым государством, в котором открылись информационные центры обеих республик, стала Италия. Деятельность этих организаций в государствах – членах Евросоюза не имеет юридической силы, но способствует постепенному изменению отношения населения к процедуре неофициального признания временного статуса самопровозглашенных государств. Других эффективных юридических и общественно-политических инструментов у руководства республик на текущий момент нет.

Какие особенности имеет паспорт

Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:

• код;
• год выпуска.

Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:

• другие документы, выданные официальными органами;
• товарные знаки;
• символика.

Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.

Кто имеет право на получение паспорта

Из тех, кто проживает на территориях, отказавшихся от юрисдикции Украины, стать обладателями нового паспорта могут лица, перечисленные в таблице.

Также получить новый паспорт можно, если:

1. Старый украден, потерян или испорчен.
2. Требуется корректировка анкеты.

Прописка в ДНР меняется, только если имеется действительная адресная справка. Дополнительная информация вносится по предоставленным заявителем официальным данным. Работа в ДНР в выдаваемом документе не указывается.

Паспорт ДНР для жителей Донецкой области

Граждане, которые проживали на территории области или были зарегистрированы на указанной территории по состоянию на 07.04.14 г. имеют право на получение П. Рассмотрим базовые основания получения П. для указанной категории лиц.

1. Гражданин был зарегистрирован (прописан) на территории Донецкой области, о чем имеется соответствующий штамп в украинском П. В таком случае, получение П. республиканского образца происходит «автоматически». Основанием для получения будет П. гражданина Украины с регистрацией в Донецкой области. Однако, есть один нюанс. Населенный пункт, в котором зарегистрирован гражданин в области, может находиться как на территории Украины, так и на территории Республики.
2. В случае если населённый пункт находится на территории Украины, дополнительно потребуется оформить адресную справку, подтверждающую факт регистрации места жительства на территории республики на момент подачи документов в миграционную службу.

Особенности оформления

Органами МВД непризнанных государств, отвечающими за соблюдение процедуры, изданы приказы:

• в ДНР – №182 от 15.03.2016;
• в ЛНР – №526 от 23.08.2016.

В них в полном объёме описаны действия по получению удостоверений личности. Чтобы стать владельцем паспорта, нужно подготовить документы. Прежде всего, необходимо сделать четыре фотографии:

• снимок анфас, без очков и других аксессуаров;
• глаза открытые, направление взгляда на объектив фотокамеры;
• неброский макияж;
• нейтральный фон, однородное освещение.

Тем, кому по медицинским показаниям прописано постоянное ношение очков, разрешается фотографироваться на паспорт в них.

Список необходимых документов

Перечень того, что заявители должны собрать, желая получить официальные удостоверения личности, доступен в миграционной службе каждой республики.

ДНР

Список не очень большой, подготовить его легко. Документы, которые необходимы для получения паспорта ДНР, предоставляются в оригинальном виде и в копиях:

• украинское удостоверение личности;
• индивидуальный налоговый номер;
• свидетельство о рождении (собственное и всех несовершеннолетних детей) и о браке.

То же касается официальных уведомлений о разводе. К документам прилагаются:

• четыре фото размером 35х45 мм;
• адресная справка (при отсутствии информации о месте проживания или при выдаче другим территориальным органом);
• регистрация в ЖЭК по форме А;
• квитанция об уплате пошлины (250 р.);
• подтверждение официального трудоустройства (для госслужащих и военных – с гербовой печатью).

Адресную справку необходимо прилагать к пакету документов в случае выдачи удостоверения личности не по месту проживания.

ЛНР

Особых расхождений в том, какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, не имеется. Список аналогичен перечню, составленному в ДНР:

• официальное украинское удостоверение личности;
• ИНН;
• свидетельства о рождении, браке или разводе.

Все документы прилагаются к заявлению. Образец заполнения бланка можно найти на информационном стенде для желающих получить паспорт. Повторная выдача в ЛНР стоит 490 р., плюс пошлина в сумме 80 р. При отсутствии возможности доказать, что заявитель проживает в республике, к документам должно быть приложено решение судебной инстанции и подтверждение постоянного проживания владельца паспорта по указанному им адресу.

Какие документы нужны жителям ДНР и ЛНР для получения паспорта Российской Федерации

24 апреля2019 года для жителей республик свершилось историческое событие, которого ждали пять лет. Президент России Владимир Путин подписал Указ об упрощенном получении российских паспортов жителями отдельных районов Луганской и Донецкой областей Украины . «Комсомолка» разбиралась – что для этого нужно.

Центр общественных связей готовит сообщение от Миграционной службы ДНР. Но уже появились первые разъяснения.

Один из самых главных документов – это паспорт ДНР или ЛНР. Без них документы не примут.

Как получить паспорт ДНР — читайте здесь.

«Чтобы получить российский паспорт, жителям ЛДНР нужно будет поехать в отделения МВД России на территории РФ . Конкретные адреса управлений Федеральной миграционной службы, где будут принимать заявления, назовут силовики. Вероятнее всего, это будут ФМС на территории Ростовской и соседних областей. (Так же будут работать уполномоченные от миграционной службы, которые будут принимать документы в республиках и переправлять их в РФ – Ред.) После того как у человека примут пакет документов, он должен будет ждать три месяца. Затем МВД выпускает уведомление о его принятии в гражданство РФ», — сообщил начальник пресс-службы Народной милиции ДНР Даниил Безсонов.

Для этого нужны следующие документы:

заявление о вступлении в гражданство;

паспорт ДНР или ЛНР с пропиской в пределах этих территорий;

свидетельство о браке и разводе (при наличии одного из них);

документ о смене фамилии, имени или отчества;

паспорт гражданина Украины — общегражданский или заграничный;

свидетельство о рождении ребенка (несовершеннолетние дети будут получать гражданство РФ по одному из родителей путем включения в заявление матери или отца).

Помимо оригиналов необходимо также иметь нотариально заверенные копии документов. В частности, они должны быть переведены на русский язык.

При этом отправлять в украинское консульство отказ от гражданства Украины людям не придется.

После получения уведомления о принятии в гражданство можно идти оформлять общегражданский паспорт, изготовление которого занимает 10 дней. Для этого нужно иметь само уведомление, паспорт ДНР или ЛНР, свидетельство о рождении и фотографии.

Куда можно обратиться

На оформление удостоверения личности отводится десять календарных дней. Но стандартный срок изготовления паспорта – полтора месяца. Миграционная служба ДНР так же, как и аналогичный орган в ЛНР, осуществляет приём граждан в территориальных структурных единицах:

• Донецкая республика – открыто 32 отделения. Получение консультации по вопросам паспортизации – в общественной ([email protected]) и электронной (https://mvddnr.ru/public-reception) приёмной МВД или секторах миграционной службы по месту жительства;
• Луганская республика – открыто 15 отделений. Ответы на актуальные вопросы дают специалисты Управления миграционной службы МВД ЛНР (г. Луганск, ул. Коцюбинского, 2) и его территориальных подразделений. Приём ведется по вторникам, четвергам, пятницам и субботам.

Паспортные столы в ЛНР и ДНР функционируют с 9.00 до 17.00. Обычное количество рабочих дней – четыре. В субботу приём граждан ведётся до 13.00. Учитывая внутренний распорядок, необходимо планировать дополнительное время, чтобы зарегистрировать информацию о прописке и составе семьи.

Алгоритм действий по получению документа

После подготовки необходимых официальных бумаг нужно сделать следующее:

• подать заявление;
• оформить личную карточку;
• получить паспорт.

На установленные порядком заполнения страницы должна быть внесена информация о регистрации по месту жительства, семейном положении и составе семьи. Мужчины, достигшие 18-летнего возраста, дополнительно должны обратиться в военные комиссариаты для постановки на воинский учет.

О том, как получить паспорт гражданина ДНР в 2021 году, можно узнать на официальном сайте МВД, пройдя по ссылке: https://mvddnr.ru/news/bolee-150-tysyach-zhiteley-dnr-poluchili-pasport-respublikanskogo-obrazca. Аналогичная информация для граждан ЛНР: https://mvdlnr.ru/news/2797-kak-poluchit-pasportnyi-dokument-lnr.html.

Кому может быть отказано

Органы МВД имеют право не дать заявителю положительный ответ, если он:

• открыто высказывается за изменение конституционного устройства республики;
• совершил подлог документов;
• при формировании базы данных предоставил неправдивую информацию о себе.

Могут отказать в получении паспортов тем, кто является членом запрещенных политических партий и объединений, сотрудником правоохранительных органов или военнослужащим ВСУ. Также могут не получить удостоверение личности участники экстремистских объединений, преследуемые за совершение противоправных или уголовно наказуемых деяний.

Кто выдает паспорта ДНР?

Как известно, оформлением и выдачей паспортов занимается Миграционная служба МВД ДНР. Для граждан, желающих получить паспорт Донецкой Народной Республики, необходимо обратиться в сектор Миграционной службы МВД ДНР по своему месту жительства с заявлением и предоставить пакет документов, а именно:

• заявление о выдаче паспорта , заполненное машинописным способом сотрудником территориального подразделения Миграционной службы на основании оригиналов документов, предоставленных лицом, обратившимся за получением паспорта. Правильность внесения в заявление о выдаче паспорта данных о лице подтверждается личной подписью заявителя на распечатанном заявлении. Личная подпись физического лица в заявлении заверяется уполномоченным сотрудником территориального подразделения Миграционной службы. Если лицо не имеет возможности самостоятельно поставить подпись, сотрудником территориального подразделения в графе «Служебные отметки» делается соответствующая запись. При подаче заявления о выдаче паспорта осуществляется фотографирование заявителя и внесение цифровой фотографии в заявление о выдаче паспорта;
• свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган государственной регистрации актов гражданского состояния по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности предоставления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании иных документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения;
• две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. На обратной стороне фотографий указываются фамилия и инициалы владельца паспорта;
• документы, свидетельствующие о принадлежности к лицам, имеющим право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики (если требуется подтвердить статус лица, обратившегося за получением паспорта);
• документы, подтверждающие основания для замены паспорта;
• документы (оригиналы), необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (свидетельства о рождении детей в возрасте до шестнадцати лет, свидетельство о браке, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);
• квитанцию об оплате республиканской пошлины или копию документа об освобождении от уплаты;
• в случае хищения / утраты ранее выданного паспорта гражданина Донецкой Народной Республики — справку из органов внутренних дел о регистрации данного факта в органе внутренних дел по месту регистрации проживания/по месту обращения;
• документы, подтверждающие факт изменения персональных данных.
• Заявителем предоставляются оригиналы документов и их копии, которые заверяются сотрудником Миграционной службы, а оригиналы документов возвращаются заявителю.
• Лицам, имеющим право на получение паспорта в соответствии с требованиями подпунктов 10, 11, 12, 14 пункта 2.1 раздела II Временного Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.02.2016 № 1-13 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.03.2017 № 3-41, необходимо подавать декларацию о том, что ребенок не был документирован паспортом гражданской принадлежности Украины или другого государства

Срок оформления паспорта – 1 месяц.

В случае каких-либо затруднений, срок оформления паспорта может быть продлен до 2-х месяцев.

При оформлении паспорта ДНР, украинский паспорт у заявителя не изымается!

Выдача и замена паспортов производятся территориальными подразделениями Миграционной службы по месту регистрации в случае:

• достижения возраста16 лет;
• достижения возраста 25 лет;
• достижения возраста 45 лет;
• утраты (хищения) паспорта;
• изменения лицом в установленном порядке фамилии, имени, отчества;
• непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
• обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
• изменения внешности в результате травмы или хирургического вмешательства, в результате которых невозможно идентифицировать лицо по прежней фотографии.
• Отказ в выдаче паспорта ДНР

Главным условием для получения паспорта гражданина ДНР является наличие украинского паспорта и регистрация места жительства (так называемая «прописка») на территории бывшей Донецкой области на момент создания Донецкой Народной Республики, а именно по состоянию на 07 апреля 2014 года.

В случае отсутствия регистрации места жительства по состоянию на 07 апреля 2014 года, в оформлении и выдаче паспорта гражданина ДНР Миграционная служба МВД ДНР отказывает!

Что же делать в таком случае? Как быть лицам, которые постоянно проживали на территории Донецка, Макеевки, Горловки, Енакиево, Ясиноватой, Торез, Харцызск, Шахтерск и др. городов, которые на данный момент входят в состав ДНР, однако у них отсутствовала регистрация места жительства по состоянию на 07 апреля 2014 года?

В таком случае, необходимо обращаться в суд. Для обращения в суд необходимо подготовить пакет документов, составить заявление, подкрепить заявление доказательствами, оплатить судебный сбор (по состоянию на 28.11.2016 г. судебный сбор составляет 400,00 рублей) и подать заявление в суд первой инстанции по месту жительства заявителя.

В случае установления проживания на территории ДНР по состоянию на 07 апреля 2014 года, суд постановляет решение, и с данным решением гражданин снова обращается в Миграционную службу МВД ДНР с заявлением о выдаче паспорта.

Процедура оформления паспорта аналогичная, только в этом случае заявитель также должен предоставить решение суда.

Паспорт (далее – П.) является документом подтверждающим принадлежность физического лица к гражданству определённой странны и удостоверяющим его личность. Наличие этого документа предоставляет человеку возможность приобретать для себя права и обязанности, как дееспособному гражданину. Порядок выдачи П. регулируется соответствующим Положением https://old.dnr-online.ru/wp-content/uploads/2016/05/Postanov_N1_13_12022016_change.pdf и внесенными изменениями https://old.dnr-online.ru/wp-content/uploads/2017/03/Postanov_N3_41_10032017.pdf

Указанный документ определяет исчерпывающий перечень лиц, основания,порядок и сроки получения П. Прежде всего рассмотрим основные категории лиц, которые могут претендовать на получения П. в республике.

Признает ли сегодня Россия паспорта ДНР и ЛНР

Юридическая специфика новых документов состоит в том, что пока политическая ситуация не урегулирована, Федерация продолжает считать их владельцев гражданами Украины. Выданные на территории ДНР и ЛНР паспорта, признаются действующими в России согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017. Таким образом, не нарушаются международные правовые нормы. Временный перечень признаваемых документов:

• удостоверения личности;
• дипломы и аттестаты;
• свидетельства о рождении, смерти, браке или смене имени;
• регистрационные знаки на транспорт.

Беспокоиться, пропускают ли в Россию с паспортом ЛНР или ДНР, не стоит. При планировании поездок жителям республик следует учитывать только официальные документы о правилах пересечения границы и сроках пребывания. По отзывам граждан, паспорт ЛНР и ДНР в России предоставляет обладателю право находиться там до 90 календарных дней. При этом временная регистрация не требуется.

Паспорт ДНР для граждан Российской Федерации

1. Граждане РФ могут получить паспорт, если они состоят или состояли на государственной службе, в органах внутренних дел, на военной службе в Донецкой Народной Республики. В данном случае также придется оформить адресную справку. Члены семьи, таких граждан, также имеют право на получение П.
2. Получение Паспорта является возможным, если иностранцы по состоянию на седьмое апреля две тысячи четырнадцатого года были официально зарегистрированы по месту жительства на территории области. При этом имеют удостоверение на постоянное место жительство. Срок проживания, на момент обращения, на указанной территории должен быть не менее пяти лет.

Сложности при получении российского гражданства жителями Луганской и Донецкой республик

С момента начала военных действий в официальные органы для подачи заявлений о получении гражданства РФ массово обращаются жители ЛНР и ДНР. По отношению к ним действует общий порядок.

Подготовка документации

Чтобы получить гражданство РФ, нужно собрать пакет официальных бумаг. Перечень доступен на сайте ГУВМ по адресу: https://мвд.рф/Deljatelnost/emvd/guvm/выдача-паспорта-гражданина-рф. Кроме того, необходимо сделать ксерокопии. Полнота и достоверность предоставленных сведений может существенно сократить время на проверку пакета и оглашение вердикта по сути вопроса. Одним из ключевых условий принятия положительного решения может стать документальное доказательство платежеспособности заявителя.

Возможно ли обретение гражданства по упрощенной схеме

Ускоренная процедура выдачи применяется для отдельных категорий жителей, которые имеют:

• российское свидетельство о рождении;
• подтверждение о получении образования в РФ.

Для украинских граждан, проживающих за линией разграничения, действует упрощенная процедура, которая предполагает:

• непременное наличие ВнЖ в РФ;
• прописка в одном из населённых пунктов России;
• знание законов страны.

Если условия не выполняются, паспорт РФ для жителей ДНР и ЛНР получить по ускоренной процедуре невозможно. Есть и другие факторы, ускоряющие предоставление гражданства:

• достижения в различных областях общественной жизни;
• желание получить политическое убежище.

Если применяется упрощенная процедура, необходимо обязательно сдать экзамен по русскому языку. Это поможет значительно сократить сроки рассмотрения ходатайства в Управлении по вопросам миграции МВД России в регионе, где постоянно проживает заявитель.

Основания получения паспорта ДНР для граждан Украины

1. По состоянию на 07.04.2014 г. гражданин проживал на территории Донецкой области, однако официально не был зарегистрирован (прописан). В таком случае потребуется решение суда, которым будет установлен и признан факт проживания на территории области на момент 07.04.14 г. В процессе судебного разбирательства, для принятия положительного решения по делу, будет необходимо предоставить доказательства, которые однозначно подтверждают факт проживания гражданина на территории Республики.
2. Жители других областей могут получить П., если они состоят или состояли на военной службе, на государственной службе, на службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики. В данном случае также придется оформить адресную справку. Члены семьи, таких граждан, также могут претендовать на получение П.

Вывод

Получение новых документов не представляет никаких трудностей для большинства категорий населения. Удостоверение личности обязательно для претендентов на вакантные места в госслужбах республик. Имея при себе официальный документ, их жители могут посещать Российскую Федерацию. В других странах при въезде требуется украинский загранпаспорт. При соблюдении всех рекомендаций получить удостоверение личности можно очень быстро, не прилагая особых усилий. Тем более что популярность официальных документов в республиках возрастает. А с ней растут и очереди в отделениях миграционной службы.