Основным документом, который удостоверяет личность гражданина любого государства, считается паспорт. ДНР в 2021 году, а ЛНР в 2014, законодательно утвердили собственные формы документов. В связи с особым статусом этих областей у жителей возникали проблемы при пересечении границ с другими странами, поскольку украинское удостоверение было уже недействительно. Для обретения жителями республик правового статуса и получения социальных услуг необходимо было ввести в официальный обиход паспорт гражданина ДНР.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Удостоверение водителя, которое получено в Украине и областях с особым статусом, на территории РФ не действует.
Теперь жители ДНР и ЛНР могут свободно пересекать границу, обучаться в российских ВУЗах, устраиваться на работу.
Необходимые документы
Перечень документов для оформления российского гражданства может отличаться в зависимости от оснований и статуса кандидата.
Стандартный перечень, который следует подготовить жителям Донбасса следующий:
– Заявление, заполненное в двух экземплярах.
– Фотография 3 шт., размером 3х4 см.
– Гражданский паспорт.
– РВП/ВНЖ.
– Документы, подтверждающее образование.
– Документы о браке, свидетельство о рождении ребенка (при наличии).
– Медицинская справка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний.
– Заявление, подтверждающее отказ от подданства Украины.
– Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины (3500 рублей).
Документы для получения российского гражданства должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.
Для детей необходимы следующие документы:
– Заявление в двух экземплярах от родителей, опекунов/попечителей.
– Паспорт ребенка и (или) свидетельство о рождении с указанием гражданства.
– Заверенное нотариусом согласие ребенка (от 14 до 18 лет).
– Фотография ребенка 3 шт., размером 3х4 см.
Особенности паспорта
Руководство Донецкой народной республики объясняет необходимость изготовления документов для своих граждан действиями украинского правительства по замене обычных паспортов на биометрические. В силу сложившейся обстановки у жителей ДНР и ЛНР нет возможности их оформить, и они фактически останутся без документов. Кроме того, на территории областей у многих жителей паспорта утеряны либо уничтожены в ходе военных событий, либо подлежат замене в связи с окончанием срока действия.
Поэтому власти ДНР в 2021 году наконец-то приступили к изготовлению новых документов, хотя ЛНР начала выдавать их гражданам еще в 2014. Однако паспорта ДНР и ЛНР не признают официальными удостоверениями личности в Украине.
Как оформить и кому выдают в 2020 году
Власть ДНР признает гражданами всех, кто проживает в Донецкой области с апреля 2014 года. Получить документ имеют возможность лица с украинским паспортом, у которых была оформлена прописка в ДНР или они проживали в тот период на территории республики. Доказать сам факт нахождения в Донецкой или Луганской области необходимо в суде. В качестве подтверждающих аргументов можно предоставить:
- справки из организаций, в которых работал;
- диплом о получении образования в учебных заведениях этих областей;
- выписки из медицинских учреждений;
- показания свидетелей.
| Кто имеет право на получение | |
| Граждане старше 16 лет | · Взрослые, имеющие украинский паспорт или утратившие его по разным причинам , после процедуры идентификации личности; · Дети, родившиеся на территории ДНР и ЛНР и достигшие 16 лет |
| Лица, не имеющие гражданства | · Иностранцы, которые проживают в этих областях с апреля 2016 года · Дети, которые появились в ДНР и ЛНР после достижения 16 лет |
| Близкие родственники | · Члены семьи госслужащих, постоянно проживающих в ЛНР или ДНР |
| Лица, выезжавшие за границу областей на некоторое время | · Граждане, уехавшие на учебу, работу или по другим причинам из этих областей до 2014 года |
| В индивидуальном порядке | · Лица, которые имеют особые заслуги, получают документ по личному распоряжению руководства республик · Иностранцы, находящиеся на службе в армии, МВД или госслужбе |
Нужно иметь в виду, что работа в ДНР не может быть основанием для индивидуального порядка оформления паспорта, это право предоставлено только служащим.
Необходимые документы
Чтобы получить удостоверение личности претенденту следует представить определенные подлинники.
- Заявление-анкета на гражданство. Те, кто получают паспорт впервые, заполняют специальную анкету.
- Справка о рождении и о регистрации по адресу проживания
- 4 цветных фотографии, размер которых 35х45 мм.
- Свидетельства о рождении на детей, на заключение или расторжение брака.
- Для военных, сотрудников МВД и работников государственных учреждений необходима справка с места службы.
- Документ об уплате сбора. В ДНР госпошлина составляет 250 рублей, в ЛНР – 80, но в ЛНР оплачивают 490 руб. за оформление.
Если записи в документах сделаны на украинском или иностранном языке, необходимо подготовить их русский перевод, заверенный у нотариуса. В случае установления права на получение гражданства через суд к заявлению прилагают соответствующее решение.
Для жителей ДНР
Лицам, проживающим в республике, документы для получения удостоверения личности следует предварительно ксерокопировать. Кроме того, к комплекту нужно приложить свидетельство о присвоении ИНН для проставления специальной отметки. В ЛНР эту информацию указывают по желанию.
Для жителей ЛНР
Какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, следует уточнить на интернет-сайте республиканского МВД. На нем размещена информация о вариантах оформления и выдачи удостоверения, образец заполнения заявления, можно скачать нужные бланки.
Куда обращаться
Чтобы получить паспорт гражданина, следует прийти со всеми документами в паспортный стол. В ДНР удостоверение личности выдавать уполномочена миграционная служба по адресу нахождения заявителя.
Пошаговая инструкция по получению документа
Сведения, как получить паспорт гражданина ДНР в 2021 году, есть возможность уточнить в местном подразделении МВД, в крупных городах они функционируют в каждом районе. Процедура оформления состоит из нескольких шагов.
- Подготовить комплект всех требуемых документов.
- Обратиться в миграционный отдел по месту проживания.
- Получить удостоверение, которое выдают на период изготовления документа.
- Забрать паспорт.
Официально установленный срок оформления составляет 1 месяц. Если паспорт делается взамен потерянного или уничтоженного, период может увеличиться до 60 дней для дополнительной проверки сведений о заявителе.
В ЛНР при достижении гражданином 25- и 45-летнего возраста удостоверение личности не обменивают, а просто вклеивают новую фотографию на соответствующей странице.
Кому может быть отказано в получении
Законами ДНР и ЛНР определены следующие обстоятельства, которые являются причинами для отказа в выдаче паспорта:
- угроза безопасности республик со стороны претендента на гражданство, выступление против существующего строя;
- служба в СБУ, ВСУ, других государственных органах Украины;
- сокрытие или искажение личной информации;
- непогашенная судимость;
- совершение преступления на территории республик.
Повторное обращение за выдачей документа после отказа не допускается.
Право на оформление удостоверения сроком действия до 4 лет имеют:
- граждане Украины, который были зарегистрированы по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 7 апреля 2014 года, прибывшие на территорию Республики для постоянного проживания при предоставлении документов, подтверждающих гражданство Украины и проживание в иных областях Украины на 7 апреля 2014 года;
- лица, в отношении которых проведена процедура установления личности и не была подтверждена их принадлежность к гражданству какого-либо из государств (в том числе имеющие/имевшие паспорт бывшего СССР), при наличии решения суда о подтверждении факта проживания на территории ДНР на 7 апреля 2014 года;
- Иностранные граждане, лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, прибывшие на территорию ДНР для постоянного проживания на 7 апреля 2014 года, а именно:
- родившиеся на территории Донецкой области Украины и члены их семьи (родители, муж (жена), несовершеннолетние дети);
- признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь — граждан ДНР;
- имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина Донецкой Народной Республики;
- состоящие в браке с гражданином ДНР;
- имеющие ребенка, родившегося и постоянно проживающего в ДНР;
- имеющие совершеннолетнего сына или дочь, которые являются гражданами ДНР и признаны решением суда недееспособными либо ограниченными в дееспособности;
- являющиеся опекуном или попечителем гражданина ДНР или находящиеся под опекой или попечительством гражданина ДНР;
- владельцы/совладельцы жилого недвижимого имущества, зарегистрированного на территории, подконтрольной ДНР.
Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР
Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.
На основании Указа 2021 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.
Преимущества наличия российского гражданства для жителей Донбасса
Многие переселенцы из Донбасса, приехавшие в Россию проживают с ВНЖ или РВП, однако с российским паспортом пребывать в стране удобнее и безопаснее.
К преимуществам наличия российского паспорта относится:
– право участвовать в выборах;
– возможность занимать государственные должности;
– бесплатное образование и медицинское обслуживание;
– право на социальную поддержку;
– возможность свободного передвижения как по территории РФ, так и за пределами страны без ограничения по срокам.
Также нет ограничений при трудоустройстве и свободе выбора региона для проживания.
Сложности получения гражданства РФ жителями Донецкой и Луганской республики
Поскольку эти области относятся к другому государству, то получить при желании паспорт РФ люди могут на основании Закона 62-ФЗ. Для оформления этого статуса необходимо, чтобы претендент соответствовал следующим условиям:
- находился в России непрерывно 5 лет со дня получения вида на жительство;
- имел постоянный доход;
- отказался от прежнего гражданства;
- свободно говорил по-русски.
Для беженцев срок нахождения в России сокращается до 1 года. Таким образом, гражданство РФ для жителей ЛНР и ДНР можно оформить на общих основаниях.
Лица, которые родились в бывших республиках СССР и служат по контракту в армии РФ больше 3 лет, могут обратиться за получением российского паспорта раньше 5 лет и не предоставлять вид на жительство.
Какую документацию нужно подготовить
Чтобы оформить российский паспорт понадобятся:
- Заявление на вступление в гражданство.
- Паспорт с регистрационной отметкой.
- 3 фотокарточки размером 3х4.
- Квитанция об уплаченной пошлине. В 2021 году сумма сбора составляет 3 500 рублей.
Кроме того миграционная служба может затребовать дополнительные документы, это зависит от условий и оснований для выдачи паспорта.
Разрешение о получении гражданства или решение об отказе принимают в срок до 6 месяцев при подаче документов на общих основаниях.
Особенности обретения по упрощенной схеме
Для иностранцев предусмотрена облегченная процедура оформления гражданства. Получение паспорта РФ для жителей ДНР и ЛНР без обязательного соблюдения условия о пятилетнем пребывании возможно в случаях, если у претендента являются гражданами России:
- хотя бы один из родителей;
- супруг, с которым он в браке не менее 3 лет;
- совершеннолетние дети (если человек является недееспособным).
Так же право на упрощенное получение гражданства имеют квалифицированные специалисты и ИП, которые работают в РФ не меньше 3 лет. При этом предприниматель должен уплачивать налогов и взносов более 1 млн. рублей в год.
Жители Луганска и Донецка имеющие российское гражданство: что им можно, а чего нельзя
При получении российского паспорта жители Луганска и Донецка не становятся полноценными гражданами РФ, т.к. они не имеют прописку (регистрацию места жительства) на территории России. А без прописки они лишены возможности получать российские пенсии, банковские карты, регистрировать в РФ родившихся детей, использовать для работы авто с «республиканскими» номерами и пр. Об этом в интервью российскому изданию рассказала депутат народного совета ДНР Анастасия Селиванова.
После получения паспорта РФ житель Луганска или Донецка должен получить российский СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета.
«Это аналог украинского ИНН, по которому идентифицируют человека. Он выдается бесплатно, обязательно — личное присутствие. Получить его можно как в пенсионном фонде, так и в многофункциональном центре (МФЦ). В первом случае его вам выдадут сразу, во втором — придется подождать… А получив СНИЛС, можно создать учетную запись на сайте Госуслуги (получение документов, выписок и пр.)… Можно жить и с неподтвержденной учетной записью, но количество функций портала для такой категории граждан тогда будет очень ограниченным», — отметила Селиванова.
Также обладатель российского паспорта может получить полис медицинского страхования. Но по нему медуслуги предоставляются только на территории России.
А вот на российскую пенсию жителям Донбасса рассчитывать не приходится, даже если они по паспорту — граждане РФ.
«Надежды граждан, что при получении паспорта РФ они будут получать пенсии в ДНР и России, а то еще и в Украине, напрасны. Для получения пенсии в РФ нужно быть зарегистрированным на ее территории», — подчеркнула депутат.
Также без регистрации (прописки) в РФ не выдадут банковскую карту, но просто банковский счет открыть можно.
Жители Луганска и Донецка с росспаспортами не могут регистрировать в РФ своих родившихся детей.
«Оказалось, что наши граждане без регистрации на территории РФ не могут зарегистрировать в России ребенка и свидетельство о рождении там получить они тоже не могут. То есть зарегистрировать ребенка они могут только на территории республики. При этом наши граждане при регистрации актов гражданского состояния (рождение, бракосочетание, развод, смерть) должны предъявлять паспорт ДНР или украинский, то есть тот документ, в котором есть отметка об их регистрации на территории республики… Согласно российского законодательства, ребенок получает гражданство РФ, если оба родителя на момент его рождения имели российское гражданство. Но, к сожалению, в свидетельстве о рождении у его родителей указано гражданство — ДНР», — сетует Селиванова.
Жителям, которым вскоре исполнится 20 или 45 лет и нужна замена фото в паспорте РФ, вынуждены дополнительно получать загранпаспорт. Это тоже связано с отсутствием у «республиканцев» прописки в России — для таких людей вклейка фото в паспорт, замена паспорта осуществляется в течение 30 дней (для полноценных граждан — 10 дней). То есть они смогут въехать в РФ для данных процедур, но паспорт у них изымут на время, и они не смогут вернуться в ЛДНР — их просто не выпустят российские пограничники. Наличие паспорта ЛДНР не спасает.
«По законам РФ, граждане с множественным гражданством, а к ним-то и относятся граждане ДНР, получившие российское гражданство, могут пересекать границу с РФ только по российскому паспорту. Эти разъяснения дает федеральная служба безопасности РФ. Все эти сложности легко решаются, если у вас на руках есть загранпаспорт РФ. По нему вы беспрепятственно можете пересекать границу РФ и в одну, и в другую сторону. Дается он на 5 лет и стоит 2000 руб. (770 грн по местному курсу валют, — ред.) для взрослых и детей старше 14 лет, 1000 руб. (385 грн) — для ребенка до 14 лет», — пояснила Селиванова.
Наличие паспорта РФ не решает в России и проблему автовладельцев с «республиканскими» номерами на машинах.
«Возникает вопрос: может ли гражданин РФ, коим стали вы, но у которого нет регистрации в российском паспорте, ездить с номерами и правами ДНР? Да, может. Но только в том случае, если машина не используется для трудовой деятельности. Имейте ввиду: если в российском паспорте нет регистрации, вы не являетесь резидентом РФ, соответственно, можете заезжать и выезжать в Россию на номерах ДНР», — отметила Селиванова.
А если человек получил прописку (регистрацию) в РФ, пусть даже и фиктивную, то вопрос с «республиканскими» автономерами усложняется.
«С того момента, как вы поставили постоянную российскую регистрацию в паспорте, при въезде нужно растаможить автомобиль или же платить пошлину — авансовый платеж, в качестве гарантии того, что вы вывезете авто. Временная регистрация вас от этого освобождает», — продолжила «республиканка».
Вопрос регистрации тоже непростой, несмотря на то, что интернет пестрит предложениями для жителей «ЛДНР» о продаже фиктивных прописок. Главный нюанс — при наличии прописки мужчины подлежат воинскому учету, а значит — и призыву в армию.
«Кто-то делает регистрацию, кто-то — нет. Здесь важно помнить одно: постоянная регистрация предполагает воинский учет. Если вы делаете регистрацию в РФ, а при этом постоянно проживаете в ДНР, то это фиктивная регистрация, а потому будьте готовы к штрафу в случае выявления этого факта», — акцентировала Селиванова.
Иточник: Донецкие новости
Политика — 28 декабря 2021 33679
Теги: Выдача паспортов, Гражданство РФ, Донецк, Новости Луганска, Паспорт гражданина РФ, Регистрация
Будем весьма признательны, если поделитесь этой новостью в социальных сетях
