Как происходит упрощенное получение гражданства России для украинцев и жителей Донбасса в 2021 году

Подготовка к паспортизации

О том, что жители ТОР (территории отдельных районов) Донецкой и Луганской областей Украины получат гражданство России было понятно намного раньше.

Летом 2021 был внесен в Госдуму, а 27 декабря 2021 года принят закон №544-ФЗ. По этому закону Президенту России даются полномочия на определение целой категории иностранцев, которая сможет получить гражданство России в упрощенном порядке. До этого, таких полномочий у Президента не было.

Он мог дать гражданство за особые заслуги одному конкретному человеку (Депардье, Рой Джонс мл. и другие), но не целому региону или категории граждан.

Упрощенный порядок получения гражданства определен статьей 14 закона № 62 «О гражданстве». Внесение изменений в федеральный закон занимает много времени – куча согласований, несколько чтений в Госдуме, потом Совет Федерации и т.д.

Среднее время принятия закона примерно 8 месяцев. Хотя с пенсиями граждан России и повышением НДС получилось побыстрее:)))

Передача Президенту полномочий на определение категорий упрощенцев дает больше маневра и существенно сокращает сроки. Фактически, Президент может в течение 1 дня подготовить и подписать Указ, который сразу же вступит в силу. Точно так же быстро можно такой указ об определении категорий лиц отменить, внести в него изменения или заменить новым.

Указом очень легко и быстро менять конкретную категорию круга лиц. Захочет Президент установить упрощенный период получения гражданства России для граждан Антарктиды или Чехословакии – всего один день и готово.

Указом также легко определять список и порядок документов без длительных согласований.

Первым таким Указом об определении категории граждан упрощенного получения гражданства стал Указ Президента от 24.04.2019 г. № 183.

Именно Указом определяется порядок и список документов для подачи заявления.

Последние изменения в миграционном законодательстве РФ

Любой украинец – гражданин или апатрид, постоянно проживающий на территории страны – может получить ВНЖ в России по упрощенной схеме, не дожидаясь квот. Такая возможность у жителей Украины появилась в августе 2021 года, когда Путиным были внесены изменения в ФЗ, регулирующий положение иностранцев в РФ (ФЗ 257). Данное постановление продолжает действовать и в 2021 году.

Если ранее по упрощенной процедуре возможно было гражданство РФ для ДНР и ЛНР в связи с браком с гражданином РФ, а также некоторым другим категориям граждан, то сегодня пользоваться преимуществом могут все без исключения жители Донецкой и Луганской Народных Республик.

После введения соответствующих изменений в Закон стало возможным упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса. То есть процедура проходит без оформления РВП (разрешение на временной проживание) и ВНЖ (вид на жительство), сдачи экзамена по русскому языку и отказа от предыдущего правового положения. Информация доступна в указе Президента России от 24.04. 2021 .

Список документов для получения гражданства России

Список документов для получения гражданства предельно короткий – заявление и 2 документа. Документы перечислены в п.б ст.2 Указа № 183. Чтобы получить гражданство России, жителю ДНР нужны:

• Заявление

Форма заявления установлена Указом.

• паспорт ЛНР или ДНР

Именно паспорт одной из непризнанных республик является основным документом. Это очень важно и одновременно странно. Обычно проситель должен подтвердить именно первоначальное гражданство соответствующим паспортом. В данном случае наоборот.

В указе не написано «паспорт ЛНР» или «паспорт ДНР». В указе написано «документ, удостоверяющий личность, предусмотренный Указом от 18.02.2017 г. № 74…». А Указ Президента № 74 от 18.02.2017 г. приравнивает паспорта непризнанных республик к паспорту Украины.

Паспорта ЛНР и ДНР отличаются символикой республик и цветом. В ДНР и ЛНР паспорта красные, тогда как «оригинальные» паспорта Украины синего цвета.

Обратите внимание: «с отметкой о регистрации».

Недостаточно иметь паспорт ДНР или ЛНР, но еще нужно быть там постоянно зарегистрированным.

• паспорт Украины

В Указе Президента №183 паспорт Украины называется «документ, подтверждающий наличие иного гражданства», поэтому это может быть истекший украинский паспорт, справка о наличии гражданства Украины и т.д.

Обратите внимание: получить гражданство России по одному документу нельзя! В соответствии с указом, к заявлению должны быть приобщены оба документа.

• Свидетельства

Свидетельства о браке, о смене фамилии, о рождении ребенка вторичные документы для тех, кто планирует вступить в гражданство России всей семьей или с ребенком.

Свидетельства могут быть как «оригинальными» украинским, так и выданными властями республик.

Свидетельства должны быть на русском языке.

• Фотографии

Интересный момент – в Указе президента фотографии заявителя не указаны, но место под фото есть на заявлении. Так что фотографии готовьте – 3 на 4 матовые цветные и минимум 3 штуки: одна в паспорт, одна в личное дело и одна про запас.

Как оформить гражданство России гражданам Луганской области

• фото
• документ, удостоверяющий личность ребёнка (при наличии)
• свидетельство о рождении ребёнка
• копия документа ВНЖ , если у ребёнка оформлен соответствующий правовой статус в Российской Федерации
• миграционная карта
• уведомление о постановке на миграционный учет
• согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет

Куда подавать заявление о приёме в гражданство Российской Федерации

Граждане ЛНР, граждане Украины, проживавшие на территории Луганской области, а так же лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории ЛНР и Луганской области по состоянию на 27 апреля 2021 года обращаются с заявлением о предоставлении гражданства России в упрощенном порядке без оформления статуса РВП и ВНЖ. Заявление можно подать на территории ЛНР и России. Заявление подается лично. Если вы гражданин Украины, ЛНР или лицо без гражданства, постоянно проживавшие на территории ЛНР, Луганской области по состоянию на 27 апреля 2021 года и имеете РВП, ВНЖ, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в таком случае заявление подается по месту проживания или пребывания в России. Заявление можно подать совместно с детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), супругами и родителями.

Выезд в Россию украинцы в 2021 году могут осуществлять, пользуясь своими гражданскими или загранпаспортами, не прибегая к оформлению визы, после чего уже на месте границы они обязаны в обязательном порядке заполнить миграционную карту.

Кроме того, депутаты приняли решение, что украинские паспорта будут действовать на территории ЛНР до принятия закона о паспорте гражданина ЛНР. Также депутаты Верховного совета ЛНР приняли на сессии присягу на верность народу Луганской народной республики.

Когда жители ДНР и ЛНР получат российское гражданство

В присяге они обязуются соблюдать конституцию и законы ЛНР, а также обязуются выполнять обязанности в интересах соотечественников. Информационно-аналитическое издание. Как украинизируют Украину украинским языком. Как в Чернигове крымскую тему поднимали. Как день прошёл: новости 8 ноября.

Несмотря на это, начальник отдела по делам гражданства, миграции и регистрации физических лиц заверил, что в конечном итоге вся документация Республики будет иметь законное основание не только на территории ЛНР, но и за ее пределами.

Срок выдачи гражданства России

Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство России любого гражданина указанных республик будет всего 3 месяца. Всего на месяц дольше, чем заявление на РВП.

Если честно, даже как-то завидно.

Граждане России, проживающие не по месту регистрации, в случае утери паспорта иногда по несколько месяцев ходят без документов и не могут восстановить утерянный документ. В том числе, из-за плохого взаимодействия между подразделения УВМ из разных регионов. Да и законодательно установлен срок – 4 месяца.

А тут дать гражданство за 3 месяца. А возможных заявителей больше 2 миллионов! Справятся ли?

Отказ в гражданстве России жителям ЛНР и ДНР

Сразу возникает вопрос, смогут ли отказать в приеме гражданство России. Смогут и будут отказывать. И отказов будут тысячи. А то и десятки.

Указ Президента не содержит прямого указания на категории лиц, кому может быть отказано, но в заявлении о приеме в гражданство есть расписка о том, что заявитель не относится к лицам, перечисленным в ст. 16 ФЗ «О гражданстве».

Указанная статья перечисляет основания для отказа:

• п. а ст.16 — угроза безопасности России.
• п. б ст.16 – терроризм,
• п. в ст.16 – экстремизм,
• п. г ст.16 – действующий запрет на въезд, нежелательность пребывания, выдворение или депортация.

Нам достоверно не известно количество сторонников радикальных движений в среде жителей ЛНР и ДНР, но нам точно известно, что количество выдворенцев из ДНР и ЛНР составляет многие десятки тысяч.

Многие жители этих регионов бежали от войны и безработицы в Россию, но с учетом непростого российского законодательства в сфере миграции, стали нелегалами – кто-то не продлил статус беженца, кто-то не смог его получить, кто-то ходил без регистрации, кто-то работал за копейки без патента. Итог у всех один – выдворение и запрет на въезд.

И до истечения срока запрета на въезд или выдворения такие заявители гражданство не получат. Несмотря на гуманитарность, права и свободы, принципы и нормы международного права.

Какие нововведения вступили в силу в апреле 2021 года

Весной этого года Президент РФ издал два указа, касающихся жителей Донбасса. Первый — №183 — установил, что украинские подданные, прописанные и живущие в ЛНР и ДНР, могут воспользоваться упрощенной схемой получения подданства РФ. Причем очень сильно упрощенной. Ведь в соответствии с этим законом, гражданин Донбасса, не обязан получать РВП или ВНЖ, для того чтобы оформить себе паспорт РФ. К тому же, ему вообще не требуется приезжать в Россию — всё можно сделать с территории ДНР/ЛНР. А срок принятия решения по его заявлению не может превышать 3-х месяцев.

Позже, в Указ № 183 внесли изменения, согласно которым подавать на гражданство в упрощенном порядке смогли не только украинские граждане, но вообще любые обладатели паспортов ЛНР или ДНР, постоянно проживающие на территории республик.

Второй указ — №187 — коснулся бывших жителей украинского Донбасса. Изначально от также был рассчитан только на выходцев из ЛНР и ДНР. Но в связи с изменениями, сейчас под его действие попадают граждане, проживавшие на момент 7.04.14 в любом городе/поселке Донецкой области и на момент 27.04.14 в Луганской области, а ныне живущие в России. Им тоже гарантируется более легкий способ приобретения гражданства РФ за 3 месяца. Но таким гражданам обязательно нужно иметь какой-либо статус в России, например, РВП.

Чем отличаются условия приобретения статуса гражданина лицами из Указа No183 от 24.04.2019 от лиц, названных в Указе No187 от 29.04.2019 года? Первые оформляются с территории ЛНР, вторые — с территории России. Также различается список необходимых бумаг.

Юридическая помощь при получении гражданства

Нужно ли обращаться к юристу за получением гражданства?

Однозначно нет.

Заявители по данной программе максимально освобождены от лишних бюрократических процедур. НЕ НУЖНО:

— пройти медобследование,

— сдать экзамен по русскому языку,

— получить справку об отсутствии судимости,

— оплатить госпошлину

От всего этого жители ЛНР и ДНР освобождены. Нужно сфотографироваться, заполнить заявление и подать его.

Юрист или адвокат может понадобиться только в том случае, если заявитель попадал под выдворение или имеет и хочет отменить запрет на въезд.

Без этого гражданство России жителям ДНР не получить.