Можно ли работать в Москве без гражданства

Как найти работу в России для иностранцев

Кадровое пополнение за счет мигрантов становится делом обыденным, хотя понятно, что иностранные граждане, находясь за пределами своей страны, представляют собой социально незащищенную группу людей. Миграционное законодательство строго избирательно подходит к вопросам трудоустройства иностранцев, и эту особенность необходимо учитывать, прежде чем затевать переезд.

Процедура оформления на работу иностранных граждан требует соответствия установленным внутри государства правилам. Вопрос касается двух сторон:

• с одной стороны, участником процесса является иностранец, планирующий официально трудоустроиться в чужой стране;
• с другой – наниматель, решивший принять к себе на работу иностранного гражданина.

Обеим сторонам необходимо пройти процедуры без нарушения закона РФ. Однако не всем приезжим гражданам по нраву оплачивать налоги.

Не все работодатели готовы делать финансовые отчисления в определенные фонды, закрепленные законом. Они игнорируют усложненный порядок оформления, предусмотренный ТК РФ. Отсюда появляется нелегальная работа.

Трудовая деятельность мигрантов в России

Каждый человек вправе выбирать, где ему жить, учиться или работать. Кто-то чувствует себя комфортно в родной стране (как говорится, «где родился, там и пригодился») и выезжает за ее пределы исключительно в статусе туриста. А кто-то покидает Родину в поисках лучшей жизни или хотя бы хорошей работы. Однако порядок трудоустройства для иностранцев почти всегда отличается от процедуры, предусмотренной для местных жителей.

Например, в российском законодательстве найдется немало соответствующих нормативных документов, с полным перечнем которых можно ознакомиться в статье о трудовой деятельности иностранных граждан в РФ.

Когда дело касается иностранного сотрудника, работодатель должен понимать, что это сопряжено с определенными обязанностями и повышенной ответственностью. Принять на работу иностранца несколько сложнее, чем соотечественника, но в конечном счете все эти меры направлены в том числе и на защиту интересов самого работодателя. Кроме того, если тщательно изучить особенности работы с иностранными гражданами, не должно возникнуть никаких проблем.

Где нельзя работать иностранцам

Законодательство РФ предусматривает ограничение возможностей получения работы иностранными гражданами. Мигрантам в соответствии со ст.14 ФЗ № 115 не разрешено работать в следующих сферах:

• заниматься деятельностью в органах местного самоуправления;
• занимать командирские должности на торговых и военных суднах, на летательных аппаратах космического и экспериментального назначения, в гражданской авиации;
• нельзя работать в структуре госбезопасности Российской Федерации;
• в Вооруженных Силах РФ, в боевых и административно-хозяйственных формированиях;
• на объектах, связанных с защитой государственной тайны, в органах госвласти и спецподразделениях, где используются данные из спектра государственной тайны;
• в организациях, имеющих отношение к ядерному оружию, производственным сферам с радиационно опасными веществами;
• запрещено руководить организациями с уставным капиталом свыше 50% акций Российской Федерации;
• нельзя работать в организациях розничной торговли медицинскими товарами, алкогольной продукцией, торговать в палатках, на рынках по ОКВЭД.

Статус иностранца

В России пребывание, жизнь и работа иностранных граждан регулируется миграционными законами. В основу законодательства положено гражданское состояние или статус иностранцев. С определением статуса связано оформление человека, налоговые отчисления, размер страховых выплат в ПФ РФ, взнос по медицинскому и социальному страхованию.

Законом утверждено 3 статуса:

1. Один из них предусматривает постоянное проживание по специальному документу, который называется вид на жительство (ВНЖ).
2. Два других соответствуют временному проживанию:

• с последующим получением разрешения на жительство;
• пребывание иностранца во временном режиме – основанием является виза, для граждан СНГ — безвизовый порядок с миграционной картой.

Трудоустройство в безвизовом режиме

Безвизовый режим взаимоотношений между странами позволяет их жителям без получения визы въезжать на территорию. Распорядок удобен и потенциальному работнику, и нанимателю. Отсутствие ограничений упрощает ведение деловых отношений.

От работодателя требуется:

1. Регулярная сверка времени действия документа (ВНЖ) работника.
2. Сообщить в местное отделение МВД России, что на основе договора установлены трудовые отношения с гражданином иностранного происхождения.

Вниманию руководителей! Принимая мигрантов с любым статусом (согласно ФЗ п.8 ст.13) необходимо информировать МВД.

Гражданин другой страны, имеющий разрешение на временное проживание в России (статус близкий к ВНЖ), получает работу в РФ. Ежегодно ему придется делать подтверждение в миграционной службе.

Легальный прием на работу иностранных работников со статусом временно пребывающих в России в соответствии с п.1 ст. 2 Закона о правовом положении будет зависеть от визовых отношений между странами.

Трудоустройство высококвалифицированных специалистов

Высококвалифицированными признаются зарубежные специалисты, имеющие навыки, опыт работы и достижения в определенной сфере деятельности. Уровень квалификации потенциального сотрудника работодатель определяет самостоятельно на свой страх и риск. Закон не дает четких инструкций, каким образом это сделать: каждый выбирает наиболее предпочтительный метод оценки.

Как уже было сказано, разрешения на работу высококвалифицированным специалистам выдаются без учета квот. Кроме того, для них установлены минимальные размеры заработной платы.

С конкретными цифрами, а также особенностями выдачи разрешений на работу, заключения и расторжения трудовых договоров, можно ознакомиться в статье о трудоустройстве высококвалифицированных иностранных специалистов.

Патент на работу

В Российскую Федерацию едут люди с надеждой устроиться на достойное рабочее место и устроить безбедную жизнь. В законных актах РФ происходят изменения относительно безвизовых мигрантов, производятся дополнения.

В законодательстве, касающемся миграции, имеется термин патент, означающий разрешительный документ (сертификат). Получив сертификат, иностранец одновременно получает возможность пребывать в РФ без визы и трудиться здесь.

Патент не требуется:

1. Людям, мигрировавшим в Россию с временной пропиской и видом на жительство.
2. Лицам, принявшим участие в госпрограмме по переселению на добровольной основе.
3. Гражданам Беларуси и Казахстана.
4. Переселенцам.
5. Сотрудникам диппредставительств, функционирующих в РФ.
6. Представителям иностранных компаний, занимающимся установкой техоборудования в России.
7. Сотрудникам СМИ, работающим в РФ по направлению зарубежных стран.
8. Учащейся молодежи, осуществляющей трудовые действия в каникулярную пору.
9. Представителям науки и образования, прибывшим по приглашению РФ.

Государство просчитывает количество патентов, которые может реализовать, их число ограничено. Происходит ежегодное обновление квот.

Патент выдается на основе справок, свидетельств (документации), включающей:

• результаты медкомиссии о пригодности к труду;
• итоговые показатели испытаний на языковые познания, владение основами российской законодательной базы;
• страховой полис на годовой период;
• чек о внесении ежемесячного авансового платежа по НДФЛ (сумма налога соотносится с регионом по устройству на работу);
• заграничный паспорт с приложением перевода, заверенного нотариальным органом;
• документ об идентификации отпечатков рук;
• фотографии;
• заявка на получение сертификата.

Внимание! Патент нужен безвизовым иностранцам с временным пребыванием. От лиц со статусом временного или постоянного проживания патент не требуется.

Сертификат имеет срок годности. Он действует на протяжении времени от 1 месяца до 1 года.

Как работодатели обманывают работников

Пожалуй, нет сферы, абсолютно свободной от мошенников и аферистов: хоть один хитрец, да найдется. Каких только схем и пирамид не изобретают предприимчивые люди в погоне за выгодой и легкими деньгами. К сожалению, взаимоотношения работодателей и работников не всегда построены на честности. Помимо того, что иностранцу найти работу в России довольно сложно, так еще и некоторые работодатели оказываются, мягко говоря, ненадежными.

В качестве наиболее распространенных способов обмана работников можно выделить:

1. Просьба внести денежные средства. Авансовый платеж, первоначальный взнос, возвратный депозит – наименований этому масса, но суть одна: заплатите деньги, примем на работу. Не нужно бояться непонятных слов (а на них мошенники, поверьте, не поскупятся): при поступлении подобного предложения нужно смело отказываться. Такие действия работодателя при приеме на работу иностранца (впрочем, как и россиянина) недопустимы: как только аферисты получат деньги, они скроются в неизвестном направлении.
2. Некорректное составление трудового договора. Нужно внимательно читать текст контракта, в нем должны быть четкие формулировки, особенно те, которые касаются трудовых обязанностей. Не стоит соглашаться с текстом, например, «…и выполнять иные поручения руководителя…». Руководители бывают разными: подписавшись под такими обязанностями, можно превратиться в личного ассистента босса.
3. Составление «предварительного» или «чернового» трудового договора, где будет указана меньшая заработная плата или другая должность или и то, и другое. Тоже ни в коем случае нельзя на это идти: очень велика вероятность того, что потом у работодателя появится миллион причин, только бы не подписывать новый трудовой договор.

Порядок трудоустройства иностранцев

Легальное трудоустройство возможно при наличии нужных документов:

1. Загранпаспорта, который нужно получить до отъезда. Он потребуется в момент перехода границы.
2. Миграционной карты с отметкой о цели прибытия. Карта выдается на границе. Заполнить ее помогут сотрудники погранслужбы.
3. Медицинской страховки для иностранцев, полученной в день заезда в РФ.
4. Миграционного учета в виде временной прописки.
5. Патента на получение рабочего места. В дальнейшем предусматривается регулярно вносить платежи за пользование патентом.
6. Бумаги об официальном устройстве на работу. С патентом на руках в течение 2 месяцев нужно найти нанимателя, заключить с ним трудовое соглашение и сдать копию в ФМС (миграционную службу).

Нужно быть готовым к затратам, связанным с налоговыми выплатами и оплатой госпошлин. Все хлопоты и затраты окупаются легальной работой в РФ на протяжении года без опасности быть выселенным или оштрафованным.

Внимание! Экономить на безопасности не следует. Деньги, потраченные в процессе получения необходимой документации, возвратятся в ходе спокойной работы на законном основании.

Трудоустройство студентов-иностранцев

Иностранные студенты, получающие высшее образование по очной форме обучения в российских вузах и желающие найти работу, должны оформить разрешение.

Разрешение не потребуется, если студент планирует работать:

• в период каникул;
• в свободное от учебы время: в том же заведении, где обучается;
• в хозяйственных обществах / партнерствах, созданных на базе этого учебного заведения.

К слову, в указанных случаях работодателю не нужно получать разрешение на привлечение иностранных работников и направлять уведомления в ГУВМ МВД РФ.

Для получения разрешения на работу студент должен обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ с соответствующим заявлением. К нему прилагаются следующие документы:

1. Паспорт или заменяющий его документ.
2. Миграционная карта.
3. Справка, подтверждающая очное обучение в российском вузе.
4. Справка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний (наркоманией, сифилис, лепра, туберкулез, ВИЧ).
5. Трудовой договор.
6. Квитанция об уплате госпошлины.

Важно: отсутствие квитанции не может стать причиной отказа в приеме документов. Главное, чтобы пошлина была уплачена, сотрудники миграционных органов могут самостоятельно проверить поступление платежа через специальную информационную систему.

Разрешение на работу выдается на срок действия трудового / гражданско-правового договора, может неоднократно продлеваться, но каждый раз не более чем на год. Однако следует учитывать, что срок действия разрешения на работу не может превышать срок обучения.

Список документации

• заявление в 2 экземплярах;
• паспорт признанного в РФ образца;
• карту о миграции с указанием цели приезда «работа»;
• медицинский полис или договор с медицинской организацией о платных услугах на время работы;
• сертификат, выданный медучреждением, с подтверждением отсутствия у гражданина наркологической зависимости, вич-инфекции или иных опасных болезней;
• удостоверение об обучении на курсах русского языка, прохождении основ правоведения и истории российского государства;
• талон временной регистрации;
• патент с записью данных о наличии профессии или видах активной деятельности.

Какие дипломы признаются в РФ

Дипломы, выданные в иностранных государствах, признаются в РФ на основании международных договоров. Также документ будет признан в РФ, если он был получен в образовательной организации, входящей в специальный перечень.

Бывает и так, что документ об образовании или квалификации не может быть признан соответствующим законодательству РФ вышеуказанными способами. В этом случае иностранный гражданин вправе обратиться с заявлением о признании в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Медицинский полис

У россиянина, как правило, есть полис обязательного медицинского страхования, который гарантирует оказание медицинской помощи (в том числе и неотложной). Иностранцу в этом плане сложнее, ведь полис ОМС на территории РФ ему никто не даст, а страховка, выданная в другой стране (разумеется, если она есть), в России будет недействительна. В перечне документов для приема на работу присутствует полис добровольного медицинского страхования (ДМС), который обязательно должен быть оформлен иностранным гражданином.

Другие документы

Все вышеизложенное – практически полный перечень того, что нужно для работы иностранцу. Но все же в некоторых случаях работодатели расширяют список, дополняя его новыми документами. В числе таковых могут быть, например, разного рода портфолио, примеры работ или публикации и т. д. Чаще всего это продиктовано необходимостью оценить уровень квалификации кандидата и понять, насколько он отвечает ожиданиям работодателя.

Легализация документов

По требованию законодательства все документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены. Исключения из этого правила могут быть сделаны только в том случае, если есть соответствующий международный договор.

Студент-иностранец

Учебное заведение может выступать как сторона, принимающая иностранцев для обучения. Получить разрешение можно в ФМП РФ. В ходатайстве указывается цель прибытия. В соответствующие ведомства, связанные с передвижением иностранцев в России, нужно предъявить:

1. Заявку.
2. Копию удостоверения личности иноземца.
3. Поручительство по обеспечению материальных, медицинских, жилищных условий.
4. Приглашенного гражданина, подданного другого государства на время его проживания в РФ.

Студент регистрируется в ФМС на основании уведомления, полученного им от пригласившей стороны. О его прибытии администрация вуза сообщает в органы образования в ближайшие 3 дня.

В случае самовольного ухода студента из образовательного заведения вуз обязан уведомить:

• аппарат, ведающий образованием;
• миграционные структуры;
• органы безопасности.

Продлевать визу обязано учреждение образования. Если учебное заведение допустило нарушение правил, обязательств, взятых на себя, то наступит ответственность согласно закону в виде штрафов (до полумиллиона рублей).

Для проживания иностранного студента предусмотрено место в общежитии из расчета 6 кв.м на 1 человека. Обучение финансируется из госбюджета РФ. Студентам выплачивается стипендия.

В стране утверждены квоты на обучение в бюджетном порядке (не более 10000 человек ежегодно).

Важно! Стоимость коммунальных, бытовых услуг, проживания должны составлять не более 5% от суммы стипендии.

Какие налоги уплачивают работники-иностранцы

Пребывание иностранцев в России регулируется не только миграционным, трудовым, но и налоговым законодательством. Первое устанавливает правила нахождения иностранных гостей на территории нашей страны, второе определяет порядок взаимоотношений работника и работодателя, а вот третье регламентирует порядок расчетов с государством. Так уж повелось, что налоговые поступления составляют довольно внушительную часть бюджета.

Чтобы узнать, какую роль в этом играют иностранцы, рекомендуем прочитать как взимаются налоги с иностранцев в РФ.

Наиболее распространенный вопрос связан с тем, как мигранты уплачивают подоходный налог. С россиянами все просто: каждый месяц из заработной платы сотрудника удерживается сумма налога. А как быть с иностранцами? Каков порядок исчисления и уплаты налога? Какие ставки и сроки перечисления в бюджет?

Прочитайте более подробно как удерживается НДФЛ с иностранных работников.

Квоты

В иммиграционной политике применяются квоты, то есть прогнозируемая допустимая норма или доля участия на рынке труда иностранной рабочей силы. Наниматели нередко прибегают к применению труда иностранцев. Это происходит по разным соображениям:

1. По стоимости услуг.
2. По уровню квалификации.

Наем работников из-за рубежа проходит по жесткому квотированию.

На практике применяется несколько таких видов:

• квоту получают наниматели, вводящие в свой штат иностранных специалистов;
• квота на временную прописку дает преимущества в устройстве на работу, минуя специальные разрешения;
• нормируется выдача рабочих мест с целью охраны трудового рынка внутри страны;
• квотируется выдача приглашений для получения визы;
• имеются квоты для учащейся молодежи, желающей иметь российский диплом и обучаться на бюджетной основе.

Квоты на иностранных сотрудников

Как бы некрасиво это ни звучало, но трудовые мигранты – это в первую очередь конкуренты для наших соотечественников. Бывает так, что предпочтение отдается как раз иностранцу, нежели россиянину. Сложно сказать, почему это происходит, так как работодатели предпочитают не раскрывать причины отказа соискателям.

В целях контроля трудоустройства иностранных граждан может применяться такая мера, как квотирование. Ежегодно Правительством РФ определяется потребность в привлечении иностранной рабочей силы. После этого может быть утверждена квота (количество разрешений на работу) и ее распределение на следующий год.

Например, на 2021 год общее количество разрешений на работу и их распределение по профессионально-квалификационным группам выглядело так:

Профессионально-квалификационная группаКвота

Общая квота распределяется по субъектам РФ, а дальше – по профессионально-квалификационным группам в рамках конкретного региона. Количество разрешений, которые могут получить иностранные рабочие, зависит от множества факторов: социально-экономический климат региона, потребность в привлечении иностранных специалистов, наличие предприятий определенной отрасли.

Впрочем, иностранному гражданину не интересны эти причины, гораздо больше его волнует результат – квота. Региональные квоты и их распределение утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 декабря 2021 года № 728н.

Для каких отраслей квоты не устанавливаются

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что нет такой отрасли, где отсутствовали бы квоты. Они утверждены практически для всех сфер: промышленность, сельское хозяйство, экономика – все подчинено планированию. Более того, в утвержденном распределении есть пункт «иные профессионально-квалификационные группы». И если в перечне отсутствует точное наименование профессии, то уж под этот пункт можно подвести практически все что угодно.

Есть все же категории граждан, на которых не распространяются требования о квотах. К ним относятся:

• студенты-очники, получающие образование в вузах РФ;
• иностранцы, прибывающие на работу в филиалы / дочерние организации / представительства компаний, зарегистрированных в странах-членах ВТО;
• высококвалифицированные специалисты.