​​ФЗ 128 о дактилоскопической регистрации

Для легального проживания в России иностранный гражданин должен получить разрешительные документы, такие как разрешение, патент на работу, РВП, ВНЖ или паспорт гражданина Российской Федерации.

Обязательным условием для получения любого из этих документов является процедура дактилоскопии рук – сдачи отпечатков пальцев.

Раньше эта мера не была обязательной, но несколько лет назад после того как участились случаи попытки въезда в Россию иностранцами под другим именем после депортации или нарушений закона, дактилоскопию иностранных граждан сделали обязательной процедурой.

В данной статье мы расскажем, что такое дактилоскопия мигрантов, для чего нужна дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, а также как и где пройти дактилоскопию пальцев.

Для чего нужна дактилоскопия в России

Дактилоскопия в России проводится не только для иностранных граждан или преступников, но и для самих россиян, например при оформлении биометрического загранпаспорта. Все сведения после снятия отпечатков хранятся в базе, доступной правоохранительным органам РФ.
Дактилоскопия мигрантов в России – явление не новое. Еще в 2012 году такой вид регистрации для мигрантов ввели в Санкт-Петербурге, тогда еще на добровольной основе. С 2013 года приказ ФМС ввел прохождение дактилоскопии иностранными гражданами в обязательном порядке для получения документов, сделав обязательной дактилоскопическую регистрацию для оформления РВП, ВНЖ, разрешения и патента на работу. А с 12 октября 2021 года иностранные граждане также должны проходить обязательную дактилоскопическую регистрацию при вступлении в гражданство РФ.

При этом экспертиза отпечатков пальцев иностранных граждан – это не только мера повышения безопасности внутри страны, она также может стать спасительной и для самого иностранца: например в случае утери каких-либо документов иностранного гражданина можно будет легко идентифицировать по отпечаткам пальцев.

Дактилоскопия на РВП

После того, как документы собраны и вместе с заявлением от иностранного гражданина поданы в МВД, нужно дождаться решения миграционного органа. На это уходит от двух до 6 месяцев.
После получения положительного ответа мигранту и нужно пройти дактилоскопию для получения РВП. Без справки о прохождении процедуры мигрант не получит желаемый документ.

Важно!

Сдать отпечатки на разрешение на временное проживание можно в тот же день, когда и подается заявление на прохождение дактилоскопии в МВД, при наличии паспорта и временной регистрации.

Выдается результат и справка о дактилоскопии через час после снятия отпечатков иностранного гражданина. Готовая справка содержит подпись начальника отделения, регистрационный номер и печать. Именно этот документ и нужен для получения РВП.

Применение на практике на примере Минобороны РФ

В ВС РФ проведение ДР военных и призывников осуществляется с 2000 года. Эта процедура была установлена в качестве обязательной для увековечения памяти защитников отечества, погибших во время службы.

Проводится дактилоскопия согласно положениям;

• ФЗ N 128;
• ПП РФ N 386;
• Приказа Министра обороны РФ N 205 и N 400;

Читать так же: Списание задолженности по налогам

Соответствующие Приказы также издавались и другими госорганами, работники которые обязательно должны сдавать отпечатки пальцев:

• ФСО;
• МВД;
• ФСБ;
• МЧС;
• СВР;
• ФТС;
• МинФина;
• МинЮста;
• ФМС и т.д.

В Приложениях 1 и 2, указанных Приказов, содержится форма регистрационной карточки.

Постановление Правительства РФ от 06.04.1999 N 386 «Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации»

Приказ Министра обороны РФ от 02.04.2014 N 205 «Об организации проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Приказ Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663»

Цели ОД ГР

ДР используется органами МинОбороны для:

• поиска пропавших военнослужащих или уже уволенных военных;
• подтверждения личности служащего.

Место проведения

Сбором отпечатков занимаются территориальные подразделения военкоматов. Дактилоскопия осуществляется до момента прибытия служащего на место несения службы.

Важно! Для добровольного прохождения процедуры достаточно посетить паспортный стол по месту проживания или регистрации и подать соответствующее заявление. Сбор материала осуществляется в территориальных органах ВД.

Категории лиц, подлежащих дактилоскопированию

Обязательно отпечатки пальцев снимаются с:

• военных, полицейских, пограничников, охранников и представителей других профессий, деятельность которых сопряжена с угрозой для жизни;
• госслужащие;
• иностранные граждане, въезжающие или уже прибывшие в страну.

ВС РФ осуществляет дактилоскопию:

• призывников;
• военных;
• курсантов, обучающихся в военных образовательных организациях при Министерстве Обороны РФ.

Материальные носители

Есть два метода снятия отпечатков ладоней и пальцев 2:

• красковый (стандартный);
• бескрасковый (электронный).
  Стандартный способ Электронный способ

Полученная информация отражена и будет сохранена на дактилокарте. Во втором случае она будет загружена на электронную учётную карточку.

В карточке будут присутствовать:

• Ф. И. О., пол, дата и место рождения и сведения о регистрации гражданина;
• наименование органа, собиравшего данные;
• причина и дата осуществления ДР.

Учет

Контроль и хранение собранных данных — обязанность органов ВД. Там формируются картотеки и журналы учёта ДР военных.

Место и сроки хранения дактилоскопических карт

Собранные данные отражаются в персональных карточках специалистами местных военкомов, после чего передаются в территориальные информцентры органов ВД. Там носители с информацией о призывниках и военных хранятся до достижения ими 80 лет или смерти гражданина.

На заметку! За сохранность полученной информации, собранной с гражданских лиц, отвечают органы МВД. Полученные сведения хранятся не больше 10 лет. Данные о моряках держатся в базе данных порта, пока гражданин не достигнет 75 лет.

Перспективы

В ВС РФ происходит активный переход на автоматизированный способ ДР. Использование сканеров оправдано, поскольку благодаря им сокращается время проведения сбора отпечатков и упрощается учёт данных.

Сформированная электронная картотека позволяет вести поиск по отпечатку одного пальца руки или его фрагмента. Такая система особенно полезна при определении личности неопознанных трупов, тела которых пострадали настолько, что необходимого материала может быть недостаточно.

Читать так же: Закон о рыболовстве 2021

Итак, сбор отпечатков пальцев и ладони — важная процедура, необходимая для установления личности гражданских, военных, иностранцев и госслужащих. Занимается данной задачей специализированные органы ВД, осуществляя сбор на основании ФЗ N 128.

Как проходит дактилоскопия: процедура снятия отпечатков пальцев иностранных граждан

Пройти дактилоскопию иностранный гражданин может в территориальном отделении МВД по месту пребывания. По сути, сам процесс представляет собой сканирование отпечатков пальцев иностранного гражданина, а именно узоров кожи на подушечках каждого пальца.
Важно, чтобы отпечатки пальцев иностранца были четкими. На дактилокарте отпечатки располагают так, чтобы пальцы располагались каждый отдельно.

Перед дактилоскопией мигранта попросят тщательно вымыть руки. После чего, сотрудник МВД обкатает каждый палец специальным валиком с чернилами, и сделает отпечаток каждого пальца и самой ладони на специальном бланке. Также дактилоскопию делают с помощью специальных сканеров, они считывают кожный узор и сохраняют его в базе.

Результатом дактилоскопии является справка о дактилоскопии – дактилокарта, которая содержит следующие сведения:

• Пол и ФИО мигранта
• Отпечатки каждого пальца и отдельно ладони
• Место и дата рождения
• Подпись иностранного гражданина
• Подпись человека, проводившего процедуру
• Дата проведения
• Для чего нужна дактилоскопия конкретному лицу
• Место проведения дактилоскопии

Важно!
Дактилоскопическая регистрация недееспособных лиц, как и несовершеннолетних детей должна проводиться в присутствии их законных представителей, а дактилоскопия лиц, ограниченных в дееспособности вследствие психического расстройства, должна проводиться в присутствии их попечителей.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья о том, где проходить дактилоскопию иностранным гражданам и для чего она нужна, или поделитесь информацией о том, как проходит дактилоскопическая регистрация иностранных граждан на патент, РВП, ВНЖ и паспорт РФ в соц.сетях:

Общие сведения

Дактилоскопией называют способ идентификации личности человека по его отпечаткам пальцев и ладоней. Соответственно, для последующего определения личности и учёта собранных сведений сначала гражданин должен пройти процедуру сбора данных. Данный момент отражён в ст. 2 ФЗ N 128.
Чтобы зафиксировать все условия и порядок проведения дактилоскопического учёта граждан на федеральном уровне был принят ФЗ N 128. Он установил регламент добровольной и обязательной сдачи данных.

В каждой госструктуре, работники которой должны сдать отпечатки пальцев, действуют отдельные Законы. Например, у представителей МЧС — ФЗ N 151 и Приказ МЧС N 366, у работников ФСБ — ФЗ N 40 и Приказ ФСБ N 719. у защитников отечества, трудящихся или призванных в ряды ВС РФ — ФЗ N 53, у служащих МВД — ФЗ N 27 и Приказ МВД N 769, у частных детективов и охранников — ФЗ N 272, у полицейских — Закон N 1026-1.

Описание закона

Федеральный закон N 128 состоит из пяти глав.

ФЗ N 128 утвердил:

• основные термины, касающиеся дактилоскопической регистрации;
• цели проведения дактилоскопии;
• правовые основания документа и его соблюдения;
• перечень лиц, с которых в обязательном порядке собираются персональные данные.

В конце документа фиксируются условия финансирования мероприятий по дактилоскопической госрегистрации.

Что и для чего регулирует

Главная цель документа — установить единые требования проведения ДР иностранцев и российских граждан, регламентировать алгоритм хранения и использования собранных данных.
Важно! Закон установил, что дактилоскопия может проводиться добровольно или в обязательном порядке. Каждая из процедур осуществляется согласно разным условиям.

Контроль за соблюдением положений законодательства о проведении дактилоскопирования осуществляется на следующих уровнях:

• прокурорском;
• ведомственном;
• судебном.

Собранные данные (согл. ст. 6) могут быть использованы для:

• поиска пропавших иностранцев, лиц без гражданства или россиян, находившихся внутри РФ;
• установления личности граждан, которые не способны подтвердить её самостоятельно;
• расследования преступлений.

Читать так же: Налог на выигрыш в России

Следовательно, получить доступ к таким данным вправе;

• суды;
• сотрудники из прокуратуры;
• инстанции, занимающиеся делами об административных нарушениях;
• органы, осуществляющие предварительное следствие, дознание или розыск.

Если же речь идёт об иностранных гражданах, то для получения дополнительной информации, необходимой для установления личности лица, нужно получить одобрение от иностранных госучреждений и организаций. Взаимодействие отечественных и зарубежных органов осуществляется согласно положениям международных договоров.

Основание для проведения дактилоскопии

Причиной для направления гражданина на прохождение ДР может являться:

• решение призывной комиссии;
• приказ о назначении на должность в органы МВД или ВС;
• обращение руководителя госоргана;
• заявление о добровольной сдачи отпечатков, поданное гражданином или его опекунами;
• постановление о возбуждении дела в отношении лица, чью личность необходимо установить посредством сбора отпечатков пальцев.