О порядке оформление документов по выходу из гражданства Республики Казахстан

Общие сведения

На бытовом уровне обычно не различают такие понятия, как «выход» и «утерю» гражданства. Согласно законодательству Казахстана — это разные явления, каждое из которых имеет свои особенности. Многие тонкости процедуры зависят от того, где находится человек: в стране или за ее пределами.
Перед тем как выехать из Казахстана, человек должен рассчитаться по обязательствам перед государством. Это касается штрафов, налогов, кредитов и т. п. Уехавшие из страны не попадают под юрисдикцию властей, но при необходимости может быть принято решение о принудительном исполнении обязательств. Для этого используют нормы международного права и межправительственные связи.

Основания для отказа в выходе из гражданства

Согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, по результатам рассмотрения ходатайства заявителю может быть отказано, если:

• он не погасил установленные законом обязательства в отношении государства, в частности, не уплатил полагающиеся налоги, сборы, штрафы, не отслужил в армии или имеет другие непогашенные обязательства;
• он не погасил имущественные обязательства перед гражданами, организациями и другими лицами, в том числе не отдал долги и кредиты, не возместил ущерб, не уплатил алименты и так далее.

Кроме того, причиной отказа может стать:

• подача неполного пакета документов, подача поддельных, недействительных документов или содержащих ложные сведения;
• неуплата госпошлины или консульского сбора;
• нарушение порядка подачи документов.

Если по результатам рассмотрения в удовлетворении прошения отказывается, заявителю выдается справка с причинами такого отказа. Обращаем внимание, что также есть категории лиц, для которых выход из гражданства запрещен.

Кто не может утратить индигенат

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗРК № 1017-XII, утратить гражданство не может гражданин Казахстана, если:

• он привлекается к уголовной ответственности или квалифицирован в качестве подозреваемого по уголовному производству;
• он отбывает уголовное наказание по вступившему в силу приговору суда (в том числе наказание, не связанное с лишением свободы);
• утрата гражданином гражданства противоречит или угрожает национальным интересам республики.

В большинстве случаев у указанных лиц документы на отказ от статуса гражданина не принимаются.

Утрата гражданства

Законодательство Республики Казахстан предусматривает несколько оснований для утраты гражданства. Проживание за пределами страны и брак с иностранцем не относятся к ним. Данную процедуру регулирует статья 21 Закона РК «О гражданстве Республики Казахстан». В ней указаны следующие поводы:

• поступление на службу в государственные органы власти и управления другой страны;
• приобретение подданства на основании фальшивых документов;
• приобретение подданства другого государства;
• признание брака с гражданином РК, который признается недействительным;
• при желании ребенка, которого усыновили иностранцы;
• экстремистская деятельность.

После утраты гражданства Казахстана человек обязан сдать удостоверение личности и паспорт гражданина. Отдать документ нужно в полицию или консульство в течение 30 дней. Уклонение от этого требования влечет за собой карательные меры.

Соответствующая справка выдается после предоставления пакета документов. Сдается он лично или через представителя в консульство РК. Обычно в него входят заявление и анкета на утрату гражданства РК, а также документы, удостоверяющие личность, и справки о ПМЖ в другой стране. Все это должно быть заверено нотариусом. При смене места жительства в графе анкеты «Документы, послужившие основанием регистрации утраты гражданства РК» вписывают «Паспорт другого государства».

О порядке оформление документов по выходу из гражданства Республики Казахстан

Стандарт государственной

Глава 1. Общие положения

1. Государственная (далее — государственная услуга).
2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством иностранных дел Республики Казахстан (далее — Министерство).
3. Государственная услуга оказывается загранучреждениями Республики Казахстан (далее — услугодатель).

Прием документов и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через услугодателя.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

1. Срок оказания государственной услуги услугодателем:

1) со дня сдачи пакета документов услугодателю — 6 (шесть) месяцев;

2) максимально допустимое время ожидания в очереди для сдачи пакета документов — 60 минут;

3) максимально допустимое время обслуживания — 10 минут.

1. Форма оказания государственной услуги: бумажная.
2. Результат оказания государственной услуги — справка о выходе из гражданства Республики Казахстан.

Форма предоставления результата оказания государственной услуги: бумажная.

1. Государственная услуга оказывается физическим лицам (далее — услугополучатель) на платной основе по ставкам консульского сбора в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)».

Оплата консульского сбора осуществляется в наличной или безналичной форме через банки второго уровня или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.

1. График работы услугодателя: с понедельника по пятницу включительно, с 9.00 до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан.

Прием документов осуществляется с 09:30 до 12:30 часов, а выдача результатов оказания государственной услуги с 16:00 до 17:00 часов. Среда неприемный день.

Государственная услуга оказывается в порядке очереди, возможно бронирование очереди посредством интернет-ресурса услугодателя.

1. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при личном обращении услугополучателя к услугодателю:

1) анкета-заявление по форме, согласно приложению к настоящему стандарту государственной услуги;

2) автобиография (составленная собственноручно);

3) фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;

4) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

5) разрешение на выезд на постоянное проживание, оформленное органами внутренних дел Республики Казахстан;

6) справка о наличии либо отсутствии судимости, по форме, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 июля 2015 года № 95 «Об утверждении стандартов государственных услуг» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12055);

7) копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);

документ, подтверждающий возможность получения иностранного гражданства;

9) документ об уплате консульского сбора;

10) нотариально удостоверенное заявление-согласие на выход из гражданства Республики Казахстан и об отсутствии материальных и других претензий от супруга (супруги) заявителя или находящихся на его иждивении лиц, проживающих в Республике Казахстан, либо копии свидетельств об их смерти, решение суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим.

Ходатайство по вопросам выхода из гражданства, удостоверенное услугодателем, в отношении лиц, не достигших 18 лет, а также признанных недееспособными, подается их законными представителями, вместе с копией свидетельства о рождении ребенка (усыновители, опекуны и попечители представляют копию решения местного исполнительного органа) либо с документом, удостоверяющим личность недееспособного лица.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет к заявлению родителей прилагают удостоверенное услугодателем свое письменное согласие.

Документы, которые выданы или засвидетельствованы компетентным учреждением иностранного государства либо специально на то уполномоченным лицом, в пределах его компетенции и по установленной форме скрепленные гербовой печатью иностранного государства, принимаются только после прохождения процедуры специального удостоверения (легализации либо апостилирования).

При сдаче услугополучателем всех необходимых документов услугодателю подтверждением принятия заявления на бумажном носителе является отметка на его копии с указанием даты его получения, фамилии, имени, отчества (при его наличии) принявшего лица и времени приема пакета документов.

В случае несоблюдения услугополучателями порядка представления документов, услугодатель приостанавливает оформление материалов до устранения недостатков с уведомлением услугополучателя.

9-1 Услугодатель отказывает в оказании государственных услуг по следующим основаниям:

1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Законом Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан», Правилами приема, оформления и рассмотрения загранучреждениями Республики Казахстан заявлений по вопросам гражданства Республики Казахстан, утраты и лишения гражданства Республики Казахстан и определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 15 сентября 2021 года № 11-1-2/420 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15884);

3) отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги.

В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель отказывает в приеме заявления, при этом услугодатель выдает расписку об отказе в приеме документов.

Глава 3. Порядок обжалования, действий (бездействий) центрального государственного органа,

а также услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги

1. Обжалование решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг: жалоба подается на имя руководителя услугодателя по адресу, указанному в пункте 12 настоящего стандарта государственной услуги.

Жалоба подается нарочно через канцелярию услугодателя, в письменной форме по почте либо посредством веб-портала «электронного правительства».

Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу.

В жалобе услугополучателя указывается его фамилия, имя отчество, почтовый адрес, исходящий номер и дата. Жалоба подписывается услугополучателем.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя либо Министерства, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

1. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Глава 4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги

1. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на интернет ресурсе Министерства: www.mfa.gov.kz.
2. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги посредством единого контакт центра по вопросам оказания государственных услуг.
3. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны на интернет ресурсе www.mfa.gov.kz., раздел «Государственные услуги», единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: 1414, 8 800 080 7777.

Выход из подданства

В отличие от утраты, выход из подданства является добровольным решением. Для этого достаточно предоставить заявление, где человек подписывается под тем, что он понимает все последствия своего решения. Он также сдает паспорт в миграционную службу. Соответствующие органы проверяют, не состоит ли он в преступных группировках, не был ли он привлечен к уголовной ответственности и не отбывает ли наказание.
За несовершеннолетних детей отвечают родители. Они сами подают заявление о выходе из подданства. Если ребенку 14 лет, то потребуется его нотариально заверенное согласие. При подаче документов требуется оплатить пошлину. Ее размер зависит от конкретной страны и варьируется в пределах 300 долларов.

Заявитель обязан лично предоставить пакет документов в консульство. Его нельзя отправлять почтой, так как все полученные справки сотрудник учреждения заверяет сам. Срок рассмотрения — 1 год. Именно столько времени все органы власти проверяют человека на предмет неотработанных обязательств перед государством. Они могут носить имущественный и неимущественный характер.

Если у человека остаются обязательства перед государством, то ему отказывают в требовании. Стоит учитывать, что утрата гражданства РК без выписки на ПМЖ грозит потерей пенсионных накоплений. Для того чтобы их сохранить, нужно предоставить в региональное отделение ПФ РК следующие документы:

• паспорт;
• миграционную карту;
• контракт между заявителем и ПФ.

Это общий пакет документов, но он может меняться в зависимости от конкретной страны пребывания. Пенсионные накопления всегда сохраняются вместе с правом их получения.

Основания и условия для выхода из гражданства РК

В соответствии со ст. 19 , казахский индигенат прекращается в результате выхода, утраты или лишения гражданства. Утрата и лишение – это процедуры, не связанные с волей гражданина и вызванные исключительно его виновными или иными действиями, влекущими соответствующие последствия.

Выход из гражданства Казахстана в 2021 году – иная ситуация.

Согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, правом выйти из политико-юридической связи с РК обладает любой гражданин, изъявивший такое желание путем подачи соответствующего ходатайства.

При этом воля гражданина не должна быть привязана к каким-либо основаниям и причинам – он вправе выйти из казахского гражданства по собственному желанию. Как правило, это связано с желанием приобрести паспорт иностранного государства, в частности российского. При его приобретении, согласно ст. 13 отказ от иностранного индигената является обязательным.

Узнайте, можно ли обладать двойным гражданством России и Казахстана.

Другой вопрос: нужно ли сдавать паспорт Казахстана после получения российского гражданства. Ответ на него дает п. 5 ст. 21 ЗРК № 1017-XII – республика не признает бипатризма, потому приобретение иностранного индигената является основанием для утраты казахского.

А вот в каких странах возможен бипатризм вас проинформирует статья “В каких странах разрешено двойное гражданство: актуальный список на 2021 год“.

Отсюда первый вывод: даже если иностранное государство не требует сдачи паспорта другой страны при выдаче своего гражданства, такое требование содержит казахское законодательство.

Чтобы отказаться от гражданства Казахстана, согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, гражданин должен выполнить ряд условий, в том числе:

• погасить все неисполненные обязательства перед родиной (воинская, налоговая обязанности);
• погасить все имущественные обязательства перед казахскими резидентами (долги, алименты, кредиты);
• не быть привлеченным к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого по решению суда;
• не противоречить прекращением своего гражданства интересам РК.

Потому для полноценного выхода необходимо получить разрешение. Разберемся, как сделать отказ от гражданства Казахстана правильно с процессуальной точки зрения.

Некоторые тонкости

Справка об отсутствии гражданства Казахстана может потребоваться при определении подданства детей. Ее легко получить в консульстве. Достаточно написать личное заявление на имя генерального консула и прикрепить к нему копию документа, удостоверяющего личность.
Стоит помнить, что правительство Республики Казахстан ужесточило ответственность за подданство двух стран. Если человек получает подданство другой страны, ему принудительно регистрируется утеря соответствующего статуса в РК.

Предусматривается административное наказание за сокрытие информации в виде штрафа либо выдворения за пределы страны.