Что такое квота РВП
Аббревиатура расшифровывается как разрешение на временное проживание. Такой документ позволяет иностранному гражданину или лицу без гражданства пребывать на территории Российской Федерации в течение трех лет. Без РВП иностранец вправе пребывать в РФ не более 90 суток, если он прибыл из страны, с которой у России установлено безвизовое сообщение. Если иностранец прибыл по визе, продолжительность пребывания ограничена сроком визы.
Российская Федерация выдает разрешения в строго определенном количестве. Оно ежегодно выделяется каждому из субъектов страны. Общее количество разрешений, которое выдается в год, и является квотой на временное проживание. Количество квот, которые выдадут в том или ином субъекте, определяется его демографической ситуацией. Например, в 2021 году Москва выдаст 2000 квот, а Санкт Петербург — 1500. Наибольшим количеством квот располагает Самарская область — 3800.
Что такое квота на РВП и возможно ли получить разрешение на временное проживание без квоты
Квота на разрешение на временное проживание – это количество РВП, которое может быть выделено мигрантам в течение одного года. Получить разрешение на временное проживание вне зависимости от наличия квот (без учета квоты) могут только некоторые категории иностранцев.
Это обусловлено п. 3 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115, который перечисляет перечень категорий мигрантов, которым не требуется перед оформлением РВП получать квоту.
К таким категориям относятся:
- Нетрудоспособные иностранцы, которые имеют детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
- Рожденные на территории РСФСР лица, которые имели гражданство СССР, а также рожденные в РФ.
- Дети недееспособных лиц, имеющих гражданство России. Учитывается наличие минимум одного родителя.
- Люди, которые состоят в законном браке с имеющими постоянную регистрацию в России гражданами РФ. В этом случае срок нахождения в браке значения не имеет.
- Инвесторы, осуществившие вклад в экономику государства.
- Военнослужащие, проходящие службу по контракту в армии Российской Федерации. РВП таким лицам выдается на срок службы.
- Люди, которые участвуют в программе добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию. На получение РВП без квоты претендуют также члены семьи участников программы.
- Лица, дети которых являются гражданами РФ.
- Иностранцы, у которых сын или дочь, состоящие в гражданстве РФ признаны недееспособными или ограничены в дееспособности.
- Несовершеннолетние иностранцы, получающие разрешение на временное проживание вместе с родителями или законными опекунами, либо получающие РВП по заявлению родителя, который является гражданином РФ;
- Недееспособные или ограниченные в дееспособности совершеннолетние иностранцы, которые получают РВП с родителями, опекунами, попечителями, либо на основании заявления гражданина РФ, который является родителем, опекуном, попечителем.
Таким образом основание для получения РВП по квоте – это отсутствие вариантов для его получения в упрощенном порядке, а также, наличие квот на текущий год.
Многие интересуются, как выглядит квота на РВП? Фактически, мигрант не получает каких-либо документов, подтверждающих получение им квоты. Она выглядит как решение специальной комиссии, занимающейся разрешением вопросов о выделении квот.
Как получить
Чтобы получить РВП, иностранец подает заявление и прилагаемые к нему документы:
- в подразделение МВД РФ по вопросам миграции — если иностранец уже находится на территории РФ;
- в дипломатическое или консульское учреждение РФ на территории страны его гражданства.
Срок оформления РВП зависит от того, из какой страны прибывает иностранец:
- если из страны, с которой у РФ безвизовое сообщение, — 60 суток;
- если визовое — полгода.
Выдача документа, позволяющего длительно проживать в России, облагается госпошлиной — 1600 рублей.
Как определяется ежегодная квота на РВП
Правительством Российской Федерации каждый год утверждается как количество квот на РВП для конкретного субъекта России, так и общее количество, для всей России. Это означает, что количество разрешений на временное проживание для граждан иностранных государств и лиц без гражданства законодательно ограничено определенным пределом.
Человек, не имеющий права на получение разрешения на временное проживание без квоты, сможет получить его исключительно при наличии квоты в регионе, в который он желает заселиться. После того, как лимит разрешений в субъекте исчерпан, выдача РВП прекращается. Возобновляется процесс выдачи только после наступления следующего года.
В большинстве случаев получить вид на жительство и гражданство невозможно без предварительного оформления разрешения на временное проживание. Лицам, которые хотят получить разрешение, следует оформить заявление и подать требуемый пакет документов на квоту как можно раньше. Лучше сделать это в январе или феврале нового календарного года.
Процедура выделения квот Правительством РФ
Процедура выделения квот на получение РВП на следующий календарный год выглядит следующим образом. Не позже чем 1 марта каждого года Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ в региональные подразделения МВД передаются сведения об иностранцах, которые проживают в конкретном регионе по информации, актуальной на начало года.
В свою очередь, не позже 1 октября, на основании полученной информации, региональные органы МВД предлагают ГУВМ МВД России принять определенные размеры квот на следующий год.
При этом учитываются следующие факторы:
- экономическое состояние субъекта Российской Федерации;
- экология в конкретном субъекте;
- наличие рабочих мест для иностранцев и демографическая ситуация;
- жилье, в котором можно разместить людей получивших разрешение;
- проблемы в иммиграционной сфере;
- возможности обеспечить иностранцев квалифицированной медицинской помощью;
- влияние криминальной обстановки на переселенцев.
Учитывая эти факторы, ГУВМ МВД РФ делает заключение о том, какие квоты по РФ и регионам принять. Решение также зависит от числа уже проживающих в субъектах РФ иностранцев.
Принятое заключение по размерам квот передается в Правительство РФ. Принятие размера квоты на будущий календарный год осуществляется Правительством до 30 ноября текущего года.
Какие документы нужны для РВП
Какие документы для получения квоты на РВП предоставляет заявитель, зависит от того, прибыл ли он в Россию в визовом или безвизовом порядке.
Если со страной заявителя у России установлен безвизовый порядок пересечения границы, для получения разрешения потребуются:
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционная карта, выданная заявителю при пересечении границы;
- документ, подтверждающий сдачу экзамена на знание русского языка, российского законодательства и национальной истории;
- квитанция об оплате госпошлины — предоставляется при желании заявителя. Если квитанции нет, факт уплаты пошлины проверят по внутриведомственной базе.
Лица, прибывающие из государств, с которыми у России принят визовый порядок въезда, предоставляют, помимо заявления о выдаче разрешения, бумаги:
- две личные фотографии 35х45 мм;
- удостоверение личности;
- документ, полученный в государстве, в котором заявитель постоянно проживает, о том, что у заявителя нет судимости;
- медицинское свидетельство, что у заявителя отсутствуют заболевания, препятствующие предоставлению разрешения на проживание: заразные инфекции, ВИЧ, наркозависимость;
- документ, подтверждающий сдачу экзамена на знания русского языка, азов российского законодательства и национальной истории.
Как заполнить заявление на РВП
Приказ МВД России от 27.11.2017 № 891 содержит бланк заявления на квоту РВП и административный регламент выдачи разрешений. В заявлении иностранному гражданину придется подробно изложить личную информацию:
- ФИО;
- дату и место рождения;
- гражданство;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность, выданного по законодательству страны заявителя;
- пол;
- национальность;
- вероисповедание;
- контактную информацию;
- сведения об образовании, академических достижениях, научных степенях;
- семейное положение и состав семьи;
- трудовую биографию;
- планы на период проживания в России: предполагаемый адрес места жительства, планы по трудоустройству и предполагаемые источники дохода.
Все графы заявления необходимо заполнять собственноручно печатными буквами, на русском языке.
Как заполнять
Расскажу по каждому пункту, что и как заполнять.
Мотивы, побудившие меня обратиться с данным заявлением
Здесь вы можете указать все, что считаете нужным. Самый распространенный пример написания:
Жить и работать в Российской Федерации
Можно также написать:
Получение гражданства Российской Федерации
Эти два варианта считаются уже очень избитыми, однако это не мешает получать по ним квоты на РВП.
Это важно знать: Квота на РВП в РФ на 2021 год: Екатеринбург и Свердловская область
Если у вас есть какие-то близкие родственники с гражданством РФ, то можно их указать. В случае с родней – гражданами РФ, вы можете написать в «мотивах»:
Получение гражданства России. Родственники (бабушка и дедушка) граждане РФ и проживают в городе Санкт-Петербурге.
Также, если среди ваших родственников есть те, кто уже обладает каким-то статусом, например, РВП или ВНЖ, вы можете указать это в «мотивах»:
Жить и работать в России. Брат имеет вид на жительство и живёт в городе Москве.
Можно написать и более развернуто:
В России проживают мои родственники. Дедушка проживает в городе Москве и является гражданином РФ. Имею желание жить и работать рядом с близкими мне людьми.
Фамилия, имя, отчество
ФИО заполняется печатными буквами. То есть, если вы пишете от руки, то нужно написать буквы так, словно они напечатаны на компьютере – максимально приближенно к этому. Это нужно для того, чтобы не возникло разночтений.
Если вы предоставляете паспорт, в котором не указано отчество, то пишете только фамилию и имя:
Иванов Иван
Если в паспорте есть отчество, то пишете с ним:
Иванов Иван Иванович
Гражданство
Здесь вы указываете свое существующее гражданство, например, «Таджикистан», «Украина», «Молдова» и пр.
Дата рождения
Можно заполнить только цифрами, например:
12.01.1982 года
Или написать
12 января 1992 года
Место рождения
Свое место рождения нужно списать из свидетельства о рождении, именно так, как написано в этом документе. Например:
город Ташкент, Узбекская ССР
или
деревня Петровка, Донецкий район, Донецкая область, Украинская ССР
Национальный паспорт
Вы заполняете реквизиты того паспорта, по которому прибыли в РФ. То есть, если вы въехали по загранпаспорту, то и все дальнейшие документы, не только на квоту, заполняются по нему. Пример:
Паспорт ВК 034541, выдан МВД Украины 21.10.2012 года
Адрес предполагаемого места проживания
В этой графе вы указываете адрес жилого помещения по миграционному учету. В случаях, если миграционный учет у вас сделан на юридический адрес, то нужно указать любой адрес жилого помещения, например, адрес квартиры своего родственника. Не забудьте про индекс.
134500, Россия, город Москва, улица Ленина, дом 34, строение 56, квартира 101
Телефон
Свой номер телефона: или, или 8 000 000 00 00.
Это важно знать: Квота на РВП в РФ на 2021 год: в СПб и других городах
Обращались ли ранее с заявлением о выделении квоты
В этом пункте напишите, сколько раз до этого вы обращались с заявлением на квоту. Если ни разу, то напишите:
не обращался
Если подавали уже заявление, то напишите по примеру:
обращался 2 раза в 2021 и 2021 году
Семейное положение
Можно указать только какой-то из предложенных вариантов:
- женат / замужем;
- холост / незамужняя;
- разведён / разведена;
- вдовец / вдова.
Если вы в гражданском браке (то есть, не узаконивали свои отношения), то это указывать не нужно.
Близкие родственники — граждане РФ
Если кто-то из ваших родственников – гражданин РФ, его данные нужно указать в таблице. Указать нужно только, если ваши родители, дети или супруг / супруга являются гражданами РФ. В противном случае вы пишете «не имею».
Близкие родственники с РВП/ВНЖ
Если ваш супруг или супруга, родители или дети – иностранные граждане со статусом, например, имеют РВП или ВНЖ в России, вы указываете их в таблице. Указываются только те, кто имеет или РВП, или ВНЖ. Если таковых нет, то пишете «не имею».
Образование
Подчеркните то, что является вашим образованием. Например, если у вас высшее, то подчеркиваете его. Если у вас нет специальности, указываете «не имею». Тоже самое и в отношении ученой степени.
Сведения о трудовой деятельности
Вы указываете только ту деятельность, которую вы вели в городе, где подаете на квоту. Например, если вы подаете в Москве, то и трудовую деятельность освещаете только по городу Москве. Если вы работали за пределами России или в другом городе, даже если и Московской области, то это уже считается другим субъектом и это данные указывать не нужно.
Кстати, если вы действительно подаете в Москве, то для вас у меня есть отдельная статья Квота на РВП в Москве: как получить в 2021 году.
Это важно знать: Документы на квоту РВП 2021: что нужно для получения
Даты приема и увольнения заполняются только в формате [месяц.год]. Если работали по патенту, обязательно укажите его номер и дату выдачи.
Вид (источник) и величина среднегодового дохода
Здесь вы указываете сумму за год, при этом она должна быть не меньше прожиточного минимума вашего города.
Например, посмотрим для Москвы: прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 18 580 рублей, значит, для одного взрослого человека сумма дохода должна составлять 12 х 18 580 рублей, что равно 222 960 рублям в год.
Если вы с ребенком, то считаете свой прожиточный минимум и плюсуете его с прожиточным минимумом для детей. По Москве он составлял 13 938 рублей. Значит: (12 х 18 580) + (12 х 13 938) = 390 216 рублей.
Обратите внимание, что прожиточный минимум разный для взрослых, детей и пенсионеров. Он также отличается по регионам. И этот минимум также меняется каждый год. Всегда берутся самые свежие данные для своего региона.
Как записать в заявлении доходы:
Заработная плата с места работы. Среднегодовой доход — 390 216 рублей.
В случае, если заработной платы у вас не хватает, то вы можете указать доходы с личными сбережениями:
Заработная плата и личные сбережения — 400 000 рублей.
Что делать, если отказали
Необоснованный отказ можно попытаться оспорить. Существуют два порядка:
- административный, предполагающий обращение с жалобой либо к начальнику подразделения МВД РФ, которое выдало отказ, либо в вышестоящий орган;
- судебный — в районный суд по месту нахождения подразделения МВД РФ.
Если по результатам рассмотрения документов гражданину отказали предоставить разрешение, он вправе повторно подать заявление, но не ранее, чем через год со дня получения отказа.