Повторное оформление временного убежища

В России появится новый документ, удостоверяющий личность

Лица без гражданства смогут в России получить временное удостоверение личности. Это станет возможно с изменением закона о правовом статусе иностранных лиц. Проект правок подготовлен Правительством РФ и вскоре будет рассмотрен Думой.

Изменению подлежат основные понятия закона от 25.07.2002 г. Документ, который планируется выдавать, будет называться временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ (далее — ВУЛ). Бумага, помимо удостоверяющих функций, будет разрешать нахождение на территории России. Документ будет существовать лишь на бумаге, электронной формы пока не предусмотрено.

Проектом также уточняется, какого иностранного гражданина можно считать временно пребывающим на территории РФ. Сейчас таковым будет иностранец, прибывший по визе или безвизу, с миграционной картой на руках, но без ВНЖ (вид на жительство) или РВП (разрешение на временное пребывание). Вскоре к этому добавится:

• новый документ (временное удостоверение личности)
• бумаги о признании беженцем (о приёме или рассмотрении ходатайства, либо же выданное уже удостоверение)
• бумаги о предоставлении временного убежища в РФ

Изменится и статья 5 закона, обязывающая выехать за пределы РФ. В случае выдачи нового удостоверения, эта обязанность снимается.

Оформление РВП

На выдачу разрешений на временное проживание есть федеральная квота. Она делится на разные регионы, но не в равных количествах. После заполнения всех мест по квоте заявления больше не принимают, поэтому стоит поторопиться с подачей заявления.

Необходимо подготовить следующий комплект документов:

1. Заявление в двух экземплярах (можно от руки или на компьютере, а затем распечатать). Скачать заявление можно здесь, образец заполнения – здесь.

   Образец заявления о выдаче РВП

2. Две фотографии, которые будут вклеены в заявку.
3. Свидетельство о временном убежище, так как на данный момент именно оно является удостоверением личности.
4. Справка об отсутствии судимости или оправдании, если было заведено уголовное дело.
5. Медицинское освидетельствование состояния здоровья и отсутствия заразных опасных заболеваний.
6. Сертификат о сдаче экзамена на знание русского языка.
7. Документы, подтверждающие семейное положение: свидетельства о браке, о рождении детей.
8. Миграционная карта и сведения о постановке на учёт в миграционной службе
9. Оплата государственной пошлины в размере 1600 руб.

Для детей понадобится тот же список документов. Несовершеннолетние, начиная с 14 лет, должны дать своё согласие на проживание в РФ. Кроме того, детям сдавать языковой экзамен не нужно.

Все предоставляемые документы, если они на иностранном языке, должны обязательно сопровождаться переводом. Перевод должен быть заверен нотариально.

Украинский паспорт

Получение вне квоты

Некоторые категории иностранных граждан могут получить РВП без учёта квоты. Это особенно важно тем, кто боится отказа в продлении временного убежища. Без учета квот обратиться могут:

1. Имевшие когда-то гражданство СССР.
2. Все родившиеся в Российской Федерации.
3. Законный супруг или супруга гражданина РФ.
4. Пенсионер или инвалид, ребенок которого имеет на данный момент гражданство РФ.
5. Любой иностранец, чьи родители-пенсионеры проживают в России.
6. Все участники программы добровольного переселения соотечественников в Россию.
7. Все, кто решит служить в вооруженных силах России.
8. Родители детей, имеющих российское гражданство.
9. Для несовершеннолетних получение РВП идёт вне квоты.
10. Недееспособный иностранец, опекун которого имеет российское подданство.

2 августа 2021 года Президент РФ принял ФЗ-257: с полным текстом закона можно ознакомиться на официальном сайте https://www.kremlin.ru/acts/bank/44554. В силу он вступил через 90 дней после его подписания. Теперь граждане Украины и апатриды, проживающие постоянно на территории этой страны, могут обращаться за РВП без учёта квоты. Ознакомиться с редакцией можно по ссылке.

При подаче вне квоты необходимо в дополнение к общему списку представить подтверждение права на это. Это может быть свидетельство об участии в государственной программе, свидетельство о рождении, о браке и прочие документы, свидетельствующие о родственных связях с гражданином России.

Пример РВП

Требования к документам

Собрать необходимые бумаги несложно, но есть некоторые тонкости, знание которых может сэкономить массу времени.

Заявление

Все, кроме детей и недееспособных, должны самостоятельно заполнять заявление. При заполнении вручную необходимо писать разборчиво, лучше использовать печатные буквы. Все слова должны быть написаны без сокращений, исправления и прочерки в строках не допустимы.

Если не хватает места, как приложение можно использовать простой чистый лист с подписанными ФИО (полностью). Лучше представить максимально полную информацию о себе.

Особое внимание стоит уделить проверке написанных данных и номеров документов. Вся написанная информация проверяется, поэтому лучше не умалчивать о судимостях или непогашенных штрафах. Если обман вскроется, грозит высылка из РФ с лишением всех полученных статусов.

Видео: заполнение заявления на РВП

Фотография

Размер фото должен быть 3,5 х 4,5 см, при этом цветное оно или черно-белое не имеет значения. Головные уборы позволительны, только если они необходимы по религиозным причинам. Очки на фото разрешаются, но только те, что не скрывают глаз, бликов на стёклах быть не должно.

Медицинское освидетельствование

Каждый желающий получить РВП должен пройти комиссию. Обследование проводится на предмет заразных серьёзных заболеваний, венерических болезней и ВИЧ-инфекций. Комиссия принимается только из определённых больниц, найти список можно в отделении ГУВМ.

Тем, кто приехал без визы, даётся 30 дней на прохождение медицинского освидетельствования с момента подачи заявки. Если справку не принести, заявление аннулируется и придётся всё начинать сначала.

Пример врачебного свидетельства о состоянии здоровья

Немного о самом новом документе

Документу посвящена новая статья под номером 5.2. Выдавать бумагу будет МВД на один год, по заявлению, в течение 10 рабочих дней. По прошествии года, нужно будет обратиться за продлением — также на год, до получения ВНЖ или РВП. Документ будет содержать ряд атрибутов, а также фото носителя.

Удостоверение будет аннулировано, если МВД обнаружит наличие у апатрида ВНЖ или РВП другого государства. Это лицо может получить также справку для следования в посольство такого государства. На выезд даётся 15 дней, иначе — наступает ответственность.

МВД сможет отзывать свои решения о выдаче удостоверений, в ряде случаев. В качестве примера — в отношении иностранца может быть принято решение о нежелательности его пребывания в связи с созданием последним угрозы здоровью населения РФ. Либо же иностранец может быть замечен в преступности, терроризме и т.п. явлениях. К слову, в эту когорту вполне попадают вероятные носители COVID-19.

В выдаче ВУЛ может быть отказано. Бумагу выдадут тем, у кого аннулированы ВНЖ или РВП. А самое главное — наличие ВУЛ даст право вести на территории РФ трудовую деятельность (без разрешения) и отменяет депортацию и реадмиссию. Реадмиссия — согласие государство принять своего гражданина обратно.

Порядок предоставления временного убежища

Данный порядок регламентирован на правительственном уровне специальным постановлением. Согласно нему, лицу, нуждающемуся во временном убежище необходимо:

1. Заполнить и подать в установленной форме заявление о предоставлении временного убежища. Документ составляется на русском языке, если же лицо подающее заявление не владеет русским языком – в таком случае необходимо будет воспользоваться услугами переводчика. За несовершеннолетних заявителей заявление заполняется родителем или опекуном, а в случае отсутствия таковых -должностным лицом органа по вопросам миграции.В заявлении, кроме автобиографических данных, обязательно должны указываться мотивы и обстоятельства, побудившие лицо обратиться с таким заявлением в миграционные органы.
2. После заполненияи подачи заявления в соответствующее подразделение миграционной службы, с заявителем проводится интервью, в котором должностное лицо миграционной службыещё раз в устной форме с помощью опросника выясняет мотивы и обстоятельства, побудившие лицо обратиться с таким заявлением.
3. После интервью лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища. Данная справка будет являться подтверждением легального пребывания в стране на весь срок рассмотрения документов, т.е. на три месяца.
4. В случае соблюдения порядка и наличия оснований для приобретения статуса – вопрос будет решен в вашу пользу. В случае трудностей в процедуре, необходимости помощи или обжаловании отказа – Вы всегда можете обратиться к нашему миграционному адвокату.

Немного изменится и порядок выезда из РФ

Правки коснутся соответствующего закона. Если власти примут решение не разрешать въезд в Россию иностранца, выдача ему ВУЛ снимает запрет. «Нежелательные» иностранцы, являющиеся носителями инфекции, также перестают быть нежелательными с выдачей им ВУЛ.

Решение по «невъездным» иностранцам, ставшим «нежелательными» из-за возможной причастности к отмыванию денег, терроризму, приостанавливается с получением ВУЛ. Если же лицо выехало за пределы РФ, решение возобновляется.

Основания предоставления временного убежища

Законом предусмотрены лишь два основания для предоставления иностранному лицу временного убежища:

• наличие у лица оснований быть признанным беженцем, однако, отсутствие заявления о признании беженцем;
• наличие у лица оснований быть признанным беженцем, однако, из гуманных соображений данные лица не могут быть выдворены за пределы страны;

Под гуманными причинами понимаются:

• состояние здоровья лица, не позволяющее вернутся ему на место прежнего жительства, в связи с отсутствием возможности в стране жительства необходимой медпомощи.
• реальная угроза жизни, здоровью, свободы лицу, в месте прежнего его жительства из-за голода, чрезвычайных ситуаций, войны или иных локальных конфликтов;
• реальная угроза лицу подвергнутся несправедливому наказанию в месте прежнего жительства, путём применения к нему пыток или иных бесчеловечных видов наказания;

Следует учесть, что данный список не является исчерпывающим, каждый случай рассматривается индивидуально.

Для чего это всё нужно

В главном органе исполнительной власти пояснили необходимость нового документа следующим. В РФ одновременно находится порядка 5 тыс. лиц без документа, удостоверяющего личность. Это лица:

• освобождённые из мест лишения свободы, но с не снятой (не погашенной) судимостью, которых решено депортировать, но некуда
• бывшие граждане СССР (в т.ч., их дети), но прибывшие в РФ после 01.11.2002 и не получившие гражданство (либо изъят паспорт)
• лица с отменённым гражданством, либо граждане без места жительства (т.н. БОМЖи)
• «нежелательные» иностранцы, которых решено депортировать, выдворять и тому подобное

Документ призван закрепить правовой статус указанных лиц и облегчить им существование. Правки приняты вследствие принятия Конституционным Судом России Постановления от 23 мая 2021 г. № 14-П.

Обсудить удостоверение личности нового образца можно по этой ссылке, но нужна авторизация на Яндекс. Ещё по теме:

• В России снизят налог в 2,3 раза … правда, для иностранцев
• Дружественных иностранцев избавят от виз в Россию
• Аварийность на дорогах будет снижена за счёт иностранцев