В Российской Федерации ведется миграционный учет всех иностранных граждан, временно пребывающих или проживающих на временной и постоянной основе на территории страны. Взаимоотношения Украины и России всегда считались особенными, и российские власти предоставили украинцам множество льгот в отношении порядка нахождения в стране, оформления статуса беженца, переезда на ПМЖ соотечественников, вступления в гражданство РФ и так далее. Однако, в последние годы политическую обстановку в Украине нельзя назвать стабильной, в связи с чем в определенной степени изменились и отношения украинских и российских правительств. Отсюда и сомнения украинцев по поводу того, не изменился ли миграционный учет граждан Украины в России в 2021 году, и в каком порядке в настоящее время производится постановка на миграционный учет граждан Украины в РФ.
С какой целью производится постановка на миграционный учет граждан Украины в РФ в 2021 году
Цели постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ можно классифицировать на 2 группы:
- Цели, преследуемые правительством России:
- получение возможности отслеживания местонахождения иностранцев на территории страны, получение статистики по регионам;
- обеспечение национальной безопасности (в случае с Украиной, например, власти РФ стараются пресечь терроризм, вероятность которого возросла из-за конфликта на востоке Украины).
- Цели, которые ставят перед собой иностранные граждане:
- отсутствие проблем с российской полицией в случае остановки на улице для проверки документов;
- возможность обмена валюты (не более 200$);
- получение права на приобретение и оформление не себя автомобиля или другого ТС;
- оформление патента для официального трудоустройства;
- право на пользование услугами специальных служб;
- возможность официального трудоустройства, получения зарплаты со всеми страховыми отчислениями;
- право пользования предоставляемыми российскими властями правами на территории РФ.
Обязанность постановки на миграционный учет граждан Украины в РФ регламентирована .
Льготы при постановке на миграционный учет для граждан ДНР и ЛНР в 2021 году
По причине неблагоприятной обстановки в самопровозглашенных непризнанных государствах Донецкой и Луганской Народных Республик правительством России было принято решение об упрощении процедуры постановки на миграционный учет для граждан ЛНР и ДНР. Однако, упомянутые льготы были отменены 24 марта 2021 года. В 2021 году ситуация выглядит следующим образом:
- произошло сокращение числа одобренных ходатайств о предоставлении временного убежища и о продлении этого статуса;
- были сокращены сроки нахождения граждан ДНР и ЛНР в пунктах временного пребывания;
- порядок постановки на учет в российском ГУВМ МВД стал одинаковым для граждан Луганской и Донецкой Народных Республик.
Важно! В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2021 № 1744, граждане ЛНР и ДНР по-прежнему имеют право на пребывание на территории России на протяжении 180 дней вместо положенных гражданам Украины 90 дней.
Последние изменения в миграционном законодательстве РФ
29 декабря 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №1744, согласно которому для украинцев, проживающих на территории ЛНР и ДНР, срок временного пребывания увеличен до 180 суток.
В течение этого периода им не требуется временная регистрация.
В июле 2021 года в закон о миграционном учёте иностранных граждан были внесены изменения. Оформить регистрацию по месту работы возможно, если иностранный гражданин фактически пребывает в помещении по адресу организации ( п. 2, ст. 21 Федерального закона “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” от 18.07.2006 года N 109-ФЗ).
Также в новом законе уточнён список тех, кто может выступать в качестве принимающей стороны для иностранца. Подробнее прочить об этом можно здесь.
В августе 2021 года вступили в силу поправки к ФЗ “О миграционном учёте иностранных граждан в РФ”. Ответственность за снятие иностранца с миграционного учёта полностью лежит на принимающей стороне. Как только гражданин другой страны покинул место пребывания, тот, кто предоставлял ему жильё, должен отправить уведомление в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ).
2 августа 2021 года Президент РФ принял ФЗ-257: с полным текстом закона можно ознакомиться на официальном сайте https://www.kremlin.ru/acts/bank/44554. В силу он вступил через 90 дней после его подписания. Теперь граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории этой страны, могут обращаться за РВП без учёта квоты, если признаны беженцами, либо получили временное убежище на территории Российской Федерации. Ознакомиться с редакцией можно по ссылке.
Кем осуществляется постановка на миграционный учет граждан Украины в РФ в 2021 году
В зависимости от того, каким образом подается заявление о постановке на миграционный учет, процедура может быть осуществлена:
- самим гражданином Украины (если заявление заполняется непосредственно в момент пересечения российской границы – в пункте пропуска или в консульстве Украины в РФ);
- гражданином РФ – принимающей стороной (если заявление подается иными способами).
Важно! Принимающая сторона гражданина Украины несет полную ответственность за иностранного гражданина.
Поставить на миграционный учет гражданина Украины в 2021 году имеет право гражданин Российской Федерации (принимающая сторона). Это может быть:
- предприятие, зарегистрированное на территории РФ, которое приняло на работу украинца (при наличии помещения для проживания иностранца и аккредитации на найм иностранной рабочей силы);
- собственник жилого помещения, в котором будет жить по приезду в РФ гражданин Украины;
- работник администрации гостиницы (отеля или иного заведения), в котором остановился иностранный гражданин.
Получение гражданства в упрощенном порядке
Кто имеет право. Супруги граждан РФ со стажем 3+ лет, рожденные в СССР на территории РСФСР, люди с родителями или детьми, имеющими паспорт РФ, выпускники российских ВУЗов.
После получения ВНЖ для граждан Украины в упрощенном порядке мигрант подает заявление на получение гражданства. Срок его рассмотрения составляет полгода.
Документы. К пакету документов, необходимых для получения гражданства в общем порядке, нужно добавить документы, соответствующие ситуации. Например, документы родственников с российским гражданством, СОБ с россиянином или россиянкой, документ, подтверждающий гражданство СССР.
Миграционный учет граждан Украины в РФ в 2021 году: сроки
Сроки, в течение которых гражданин Украины должен быть поставлен по месту пребывания в России, зависят от того, в каком статусе он находится в РФ:
| № п/п. | Случай постановки на миграционный учет | Сроки постановки на миграционный учет |
| 1 | В общем случае (т.е. если не предусмотрено исключение, упомянутое в Федеральном законе № 109-ФЗ или международном договоре) | 7 рабочих дней с момента прибыли в место временного пребывания в РФ |
| 2 | Заселение в гостиницу, отель, гостевой дом | 1 рабочий день с момента прибытия (заявление подает администрация отеля) |
| 3 | Прибытие в РФ в качестве туриста или с частным визитом на срок менее чем 90 дней | Не требуется |
| 4 | Высококвалифицированные специалисты и члены их семей, прибывших в РФ на срок не более 90 дней | Не требуется |
| 5 | Высококвалифицированные специалисты и члены их семей, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в РФ, при прибытии в новое место пребывания в РФ | Освобождение от постановки на миграционный учет в течение 30 дней с момента приезда на новое место пребывания |
Если иностранный гражданин или принимающая сторона приняли решение о подаче заявления на постановку на миграционный учет через Почту России, отправить письмо необходимо также в течение 7 рабочих дней с момента прибытия в страну.
Важно! Постановка на учет осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания иностранца в РФ, установленный Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ.
Для чего нужна временная регистрация
Имея при себе временную регистрацию, граждане Украины могут состоять на учете в ГУВМ МВД, получить на руки разрешение на временное проживание, а также патент на работу. При отсутствии отметки о временной регистрации все вышеперечисленные разрешения будут недоступны.
При окончании регистрации, гражданин Украины также лишается всех этих прав.Поэтому лучше всего, вовремя оформлять документы и вовремя продлевать их действие.
Украинец, который приехал в Москву в поисках работы, должен получить временную регистрацию в течение 1 недели с момента пребывания в РФ. В миграционной карте, на обратной стороне прилагается вся необходимая инструкция.
При изменении законодательства, меняется и информация. Поэтому этот документ разъясняет все непонятные моменты.
Миграционная карта является важным документом, изготавливающимся в одном экземпляре. Следовательно, хранить ее нужно бережно.
Какие документы нужны для постановки на миграционный учет гражданина Украины в РФ
Чтобы в ГУВМ МВД приняли заявление о необходимости постановки на учет в России гражданина Украины, необходимо подготовить пакет документов (актуально до 1 марта 2021 года!), включающий в себя:
| № п/п. | Документы со стороны иностранного гражданина | Документы от гражданина РФ, физического лица (принимающей стороны) | Документы от юридического лица в РФ (принимающей стороны) – каждый должен быть заверен фирменной печатью и подписью гендиректора |
| 1 | Копия национального паспорта Украины (для лиц старше 14 лет) | Паспорт РФ (с ксерокопией) | Копия выписки из ЕГРЮЛ (оформленные не ранее чем 90 дней назад) |
| 2 | Свидетельство о рождении украинского образца (для лиц младше 14 лет) | Документ о правах собственности на квартиру (дом), в которой будет проживать иностранец | Копия решения о назначении директора компании |
| 3 | Миграционная карта (со штампом пограничной службы) | Договор аренды жилого помещения, в котором принимается иностранец (если недвижимость не в собственности принимающей стороны) | Копия свидетельства о постановке на налоговый учет |
| 4 | Бланк уведомления о прибытии (можно скачать на сайте ГУВМ МВД) | Квитанция об уплате арендных платежей принимающей стороной | Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия |
| 5 | – | Письменное согласие совладельцев жилого помещения с тем, что там будет принят иностранец | Копия договора аренды недвижимости, в которой остановится иностранец |
| 6 | – | – | Нотариальная доверенность на сотрудника (если документы подает не лично директор) |
Важно! С 1 марта 2021 года Кабмин Украины запрещает въезд на территорию России по внутренним паспортам и свидетельствам о рождении. С этого момента гражданам Украины придется оформлять заграничные паспорта для пересечения границы РФ.
Постановка на миграционный учёт
Оформление временной регистрации на территории РФ (миграционного учета) предполагает обязанность принимающей стороны иностранного гражданина подать в территориальный орган ГУВМ МВД РФ уведомление о его прибытии по адресу фактического места пребывания. Если у резидента Украины нет недвижимости в России, то это сложнее.
Если недвижимое имущество в собственности имеется, и иностранный гражданин там проживает, то временная регистрация делается именно по адресу собственного жилья. Если же собственного жилья нет, то временную регистрацию можно сделать у родственников, друзей или знакомых, но только в том случае, если иностранный гражданин фактически пребывает по адресу принадлежащего одному из них жилого помещения.
Временную регистрацию обязательно необходимо делать только по месту фактического пребывания иностранного гражданина!
Особенности миграционного учёта
Для временной регистрации иностранца на территории своей жилой площади, собственник недвижимости (принимающая сторона) должен представить в территориальный орган ГУВМ МВД РФ уведомление о его прибытии.
Владельцем недвижимости может являться не только гражданин России. Лицо, имеющее собственную недвижимость на территории РФ, также сможет зарегистрировать иностранца, причем для этого ВНЖ ему больше не требуются. Такими лицами могут выступать предприятие или организация, где намерен осуществлять свою трудовую деятельность украинец.
Если гражданин другой страны фактически живёт по адресу жилого помещения организации и может это доказать, то в таком случае он может встать на миграционный учёт по адресу трудоустройства.
Зарегистрироваться можно не только в квартирах или жилых домах. Оформить временную регистрацию также можно в медицинских учреждениях, гостиничных комплексах. Всё напрямую зависит от цели поездки.
Как выглядит временная регистрация
Этот документ содержит следующую информацию:
- Инициалы владельца недвижимости.
- Личные данные украинца.
- Адрес регистрации.
- Срок регистрации.
Миграционный учет граждан Украины в России: порядок
Важно! Госпошлина за постановку на миграционный учет в РФ гражданина Украины не взимается. Регистрация производится на безвозмездной основе.
Чтобы поставить на миграционный учет украинца, гражданин России должен прийти в отделение ГУВМ МВД, написать соответствующее заявление и приложить сопутствующие документы. Также можно написать заявление в электронной форме и загрузить оцифрованные копии документов через официальный портал Госуслуг. Но явиться в ведомство все равно придется, чтобы представить оригиналы бумаг.
После того, как специалист подразделения ГУВМ МВД проверит сведения, указанные в ходатайстве и документах, заявитель получит уведомление о готовности результата по делу (как правило, по СМС или электронной почте). При личной явке ему будет выдан отрывной талон (уведомление о постановке на миграционный учет) – его следует передать иностранцу, который обязуется иметь документ при себе на протяжении всего периода пребывания в России.
Важно! Постановка на учет иностранного гражданина (в т.ч. украинца) – это не то же самое, что регистрация по месту жительства. Сведения о факте проживания иностранца в жилом помещении, владельцем которого является россиянин, зафиксированы только в базах данных иммиграционной службы. В паспортном столе информация не фигурирует, стоимость ЖКУ не увеличивается, и суммы налогов не увеличиваются.
Итак, процедура постановки на миграционный учет гражданина Украины в РФ выглядит следующим образом:
| Этап | Алгоритм действий | Пояснения |
| 1 | Гражданин Украины направляет россиянину (принимающей стороне) уведомление о необходимости постановки на миграционный учет | Делается это до приезда в Россию, заранее |
| 2 | Выбрать один из возможных способов подачи заявления о необходимости постановки на миграционный учет иностранца | ● Территориальное отделение ГУВМ МВД; ● Многофункциональный центр (МФЦ); ● отделение Почты России (отправка документов заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений); ● портал Госуслуг. |
| 3 | Заявитель (гражданин РФ) записывается на прием в ГУВМ МВД | Если выбран способ подачи документов непосредственно в ГУВМ МВД |
| 4 | Прийти в ГУВМ МВД | Чтобы предъявить оригиналы документов и забрать талон-уведомление |
Документы для оформления временной регистрации
Федеральный закон «О регистрации иностранных граждан» позволяет гражданам Украины получить временную регистрацию по адресу принимающей стороны.
В качестве принимающей стороны для осуществления миграционного учета могут выступать:
- российские граждане;
- иностранцы или лица без гражданства, имеющие в России вид на жительство;
- юридическое лицо – предприятие, в котором намерен трудиться житель Украины;
- специалисты высокой квалификации из числа иностранных граждан, имеющие недвижимость на правах собственности – относительно членов своих семей;
- больницы, медицинские центры, гостиницы.
Пакет документов на временную регистрацию для граждан Украины включает в себя:
- внутренний или заграничный паспорт гражданина Украины (ксерокопия первых двух страниц) и свидетельство о рождении детей, не достигших возраста 14 лет;
- заявление установленной формы от собственника (нанимателя) жилья, по адресу которого будет оформляться регистрация.Если собственников недвижимости несколько, то подобные заявления с просьбой предоставить право временного проживания гражданина Украины на указанной жилплощади должны написать все совладельцы квартиры (дома). Допускается передача полномочий по подаче заявления от лица всех собственников жилого помещения доверенному лицу по нотариально заверенной доверенности. При наличии в числе сособственников жилья несовершеннолетних дополнительно предоставляется разрешение органов опеки и попечительства на временную регистрацию иностранного гражданина;
- миграционная карта с датой пересечения границы и въезда на территорию России.
Продление регистрации гражданина Украины на территории РФ в 2021 году
По ходатайству принимающей стороны регистрация украинца может быть продлена, но только при наличии одной из перечисленных ниже причин для пролонгации срока пребывания иностранца в РФ:
| № п/п. | Причина для продления регистрации гражданина Украины в РФ | Документ, подтверждающий наличие такого основания |
| 1 | Прохождение обучения в российском ВУЗе | Договор с учебным заведением |
| 2 | Подача документов на оформление разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ), статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС) | Справка или отметка о подаче документов в ГУВМ МВД на оформление одного из упомянутых документов |
| 3 | Официальное трудоустройство в РФ | ● Квитанция об оплате патента, ● трудовой договор с российским работодателем. |
| 4 | Подача ходатайства о предоставлении временного убежища | Или получение официального статуса беженца |
| 5 | Приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста | Приглашение на работу от российского работодателя |
Заявление с просьбой о продлении регистрации иностранного гражданина оформляется в произвольной форме с указанием следующей информации:
- личных данных украинца (ФИО), гражданства;
- даты рождения иностранного гражданина;
- паспортных данных иностранца;
- адреса проживания на территории РФ;
- объективной причины для продления регистрации.
Важно! При официальном трудоустройстве на российском предприятии гражданину Украины может быть проставлена отметка в миграционной карте о продлении срока временного пребывания в России, но не более чем на 12 месяцев.
Основные правила регистрации
Такая процедура позволяет вести учет места пребывания как граждан России, так и приезжих. В 2021 году внесены изменения в российское миграционное законодательство. Украинцы могут находиться на территории государства не более 90 дней за 6 месяцев. В течение года, в стране разрешено находиться 180 суток. При необходимости проживания на более длительный срок обязательна временная регистрация, которая оформляется в соответствующем порядке.
Максимальный термин зависит от цели поездки. Зарегистрироваться получится с указанием следующих причин:
- устройство на работу;
- поступление в высшее учебное заведение;
- визит к родственникам;
- переезд на постоянное место жительства.
Паспорта Россия Украина
Поскольку место постоянной регистрации (прописки) указано в паспорте гражданина Украины, то в РФ получится оформить исключительно временную. Постоянная возможна только с получением гражданства. Временная регистрация для Украинцев понадобится только при пребывании более 90 дней. Постоянная прописка не может оформляться в процессе получения гражданства, а только по ее завершении с выдачей паспорта.
Обратите внимание! При наличии трудового договора с работодателем получится оформиться сразу на один год. Дополнительно следует получить патент, разрешающий работать в РФ легально.
Для получения такой госуслуги в Москве потребуется стать на учет по временному месту жительства. Вас могу зарегистрировать в квартире, жилом доме, медицинском учреждении и даже гостиничном комплексе. Многие общежития для рабочих предлагают подобные услуги. При наличии недвижимого имущества в РФ, можно прописаться у себя. Помощь можно попросить у друзей или родственников.
Запрет на въезд в РФ по внутреннему паспорту Украины в 2021 году
В связи с имевшими место в 1997 и 2011 годах соглашениями между Российской Федерацией и Украиной, россияне и украинцы могли пересекать границы двух государств по внутренним паспортам (и свидетельствам о рождении – для детей). Однако, по причине политических разногласий, Правительство Украины запретило гражданам РФ осуществлять въезд в страну по внутрироссийскому паспорту с 1 марта 2015 года. Однако, Россия ответных действий предпринимать не стала.
Тем не менее, Кабинет Министров Украины принял решение запретить своим гражданам пересекать границу Российской Федерации по национальным украинским паспортам и свидетельствам о рождении “из соображений безопасности”. Изменения вступят в силу 1 марта 2021 года, и уже в настоящий момент граждане Украины, находящиеся в РФ, имеют возможность оформить заграничные паспорта в Посольстве и консульских учреждениях Украины на территории России.
“Упрощенный режим пересечения границы с Россией украинскими гражданами несет угрозы государственной безопасности Украины. Поэтому проектом постановления Кабмина предусмотрено приостановление действий положений соглашений с РФ 1997 и 2011 годов, которыми разрешалось пересечение границы без заграничного паспорта”.
Сергей Погорельцев, директор департамента консульской службы МИД Украины
Получение гражданства РФ для Украины по государственным программам
Кто имеет право. Люди с родственниками по прямой восходящей линии, жившими в СССР на территории России (программа носителей русского языка — НРЯ), мигранты, согласные на переселение в отдаленные регионы РФ (программа переселения соотечественников).
Документы. Для участия в программе НРЯ придется доказывать с помощью архивных справок, свидетельств о рождении и браке свое прямое родство с кем-то, кто жил в РСФСР или в Российской империи, и сдавать комиссии экзамен по русскому языку.
Для участников программы переселения понадобятся те же документы, что и для получения гражданства в общем порядке плюс свидетельство об участии в программе переселения.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Миграционный учет граждан Украины в России”
Вопрос: Гражданин Украины приехал в Россию в качестве туриста. Срок пребывания в РФ – 30 дней. Нужно ли ему вставать на миграционный учет?
Ответ: Нет. Если срок пребывания на территории России гражданина Украины составит не более 90 дней, и приезжает он как турист или с частным визитом (по приглашению), постановка на миграционный учет не требуется.
Вопрос: На какой максимально длительный срок возможно поставить на миграционный учет гражданина Украины в России?
Ответ: На 90 дней. Однако, при наличии веских оснований для продления срока пребывания в России, регистрация может быть пролонгирована. При отсутствии таких оснований придется выехать за пределы РФ по истечении 3 месяцев временного пребывания в стране.
Что понадобится гражданину Украины?
Обязательным условием является согласие человека, который владеет недвижимостью, на подобную операцию. Принимающей стороной выступа не только физическое лицо, но и предприятие, организация.
Миграционная карта — нужный впоследствии документ заполняется при пересечении границы с указанием основных данных, включая цель поездки и период нахождения в стране. В обязательном порядке указывается предположительный для остановки город, принимающая сторона и ее адрес. Без регистрации, с миграционной картой можно будет законно пребывать на протяжении трех дней. В случае утери документа, временная регистрация для украинцев в России будет невозможна.
